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我国环境服务业发展状况及贸易端对供给侧的影响

2016-05-10 11:04来源:中国环境报作者:张彬 肖俊霞关键词:环境服务业污染治理环境修复服务收藏点赞

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三是利用国际并购等方式补短板,增加国内环境服务的有效供给。尽管我国环境服务业在政策引导下取得了快速的发展,但是在供给侧仍存在细分市场服务提供不足、供给主体单一、技术落后等结构性问题。在全球化背景下,通过国际并购等方式能够较快获得相关技术和经验、补齐短板,提升环境服务细分市场供给能力,丰富环境服务市场提供主体,从而增加国内环境服务细分市场有效供给。

四是采用边境措施优化环境服务业供给侧结构。尽管环境服务业总体上对环境是有利的,但是有些服务在提供过程中可能产生二次污染。如对电子废弃物的处理和循环利用不当可能会对土壤、地表水和地下水造成二次污染。因而可以通过边境措施来调控电子废弃物的进口和出口,从而达到调控部分环境服务的供给产能、优化供给结构的目的。

从贸易端入手发展环境服务业的政策建议

基于上述分析可以看出,贸易手段在解决环境服务业供给侧结构性问题、推动环境服务业供给侧结构性改革方面存在必要性和可行性。下一步,可借助贸易手段通过多种途径来优化环境服务业供给结构,为此建议如下:

一是加强对环境服务业细分市场摸底调查。通过摸底调查掌握环境服务到底有哪些业态、在我国发展的现状如何、提供环境服务的市场主体有哪些、相关鼓励政策有哪些等。

二是通过贸易谈判降低环境服务业市场准入门槛。配合“一带一路”战略、建设高水平自贸区网络战略的推进,在双边自贸协定、双边投资协定谈判中主动出击,降低对方市场准入门槛。在多边场合削减环境服务贸易非关税壁垒,推动环境服务贸易自由化。同时,降低我国急需的环境服务市场准入门槛,引入各种市场主体,活跃环境服务市场供给。

三是自贸协定谈判时主动纳入环境章节。在我国全面推进“一带一路”和高水平自贸区网络建设的背景下,自贸协定谈判中主动纳入环境章节不仅有利于对外宣示我国注重环境保护的形象,也有利于加强与“一带一路”国家环境服务的产能合作,推动我国环境服务业走出去。

四是加强环境服务业补短板工作。制定鼓励相关服务进口目录,将我国急需的环境服务业纳入其中。利用国际并购,直接兼并国外先进环境服务业企业。一方面,有利于增加国内市场供给主体;另一方面,也有利于我国环境服务业企业走出去。加强国际环境服务业产能合作,通过论坛、研讨会、技术交流等活动将先进技术、经验等引进来。

五是利用进出口措施,引导环境服务业结构调整。对于落后的环境服务产能,通过关税和非关税措施,如对其原料增税或实施配额等,将这部分产能逐步淘汰;对于急需或先进产能,削减其关税和非关税壁垒,降低成本,扩大产能供给。

原标题:从贸易端入手发展环境服务业
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