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鲜活的事实告诉人们，垃圾焚烧要真正做到达标，核心是投资和处理费用必须“达标”。然而，记者了解到，2015年至今，一些地方的垃圾焚烧发电项目垃圾处理费中标价屡创新低，从48元/吨陡然降至26.8元/吨，江苏高邮项目甚至以26.5元/吨的中标价再次刷新了纪录。

有业内专家指出，个别项目价格偏低也许不足为虑，但出现这样的趋势却令人担忧。

未中标的企业指责刷新低价的同行，呼吁行业自律，但又竞相降价，裹挟了整个行业。对此，已有企业负责人担忧：“一些早期按照合理价格建成的项目，不仅无法按照协议进行合理提价，甚至还有依据这种低价趋势降价的可能。”也有地方政府在质疑：“到底是以前的企业忽悠了政府，还是现在的政府在忽悠企业?”

中国循环经济协会发电分会秘书长郭高云一针见血地指出，困扰垃圾焚烧发电行业发展的一个关键因素，就是公众普遍担心企业不能严格按照承诺把建成的项目运营好。

郭高云坦言，应该承认，垃圾焚烧发电行业普遍存在“重‘资’轻‘建’忽视‘养’”的粗放发展模式。众多项目的建成投运，没有从根本上打消公众的疑虑，就是因为整个行业普遍缺乏面对媒体和公众的勇气，就是行业对“运营”重视不够，羞于见人。

也正是认识到了达标排放是企业的立命之本这一点，光大国际的许多项目都把环保考核比重放到了与利润比肩的一个重要位置。以运营了10年的江阴项目为例，集团公司对江阴公司有关环保的考核占比甚至超过了对利润的考核。在焚烧管理和污染监管考核方面，对包括焚烧炉时间、烟气、污水、恶臭、噪声处理、渗淲液处理、飞灰处理、灰渣处理及监测系统维护、核准等多个指标进行了严格考核。

“集团公司对环保确实非常重视，可以说，对环保与安全的考核占比是最重的。集团公司对环保的考核不比对利润的考核差。”江阴公司相关负责人向记者介绍说。

正如郭高云所言，“辩‘好’千遍，不如证‘好’一回”。当大量运营过关的垃圾焚烧电厂自信地展示在公众面前的时候，“焚烧”之争、“价格”之惑可以解矣。

信息公开透明，提升政府公信力，真正建立多层次的监管机制

许多人反对垃圾焚烧项目的上马，一个重要原因是对当地政府的不信任，提升政府公信力，是公众信任垃圾焚烧项目的前提。

在光大国际旗下的所有垃圾焚烧发电项目中，常州公司是离居民区最近的一家，常州市遥观镇剑湖村数百户村民就住在常州公司的马路对面。除此之外，厂区周边几百米的范围内，还分布着5个大型小区和村落，居住着10万人，公司距遥观镇政府也不过1000米。

据了解，常州市每天生活垃圾的产生量已达2600吨。如果是用载重5吨的垃圾车来运，要整整装满520车。目前常州市的两家垃圾焚烧发电厂处理了绝大部分生活垃圾，每天共处理含水垃圾2200吨，还有约100吨就近卫生处理后填埋。

垃圾焚烧发电厂被居民区环绕，每天有上千吨垃圾运进来，又有烟气排放，居民能乐意吗?

记者了解到，自2008年投产以来，常州公司与周边村民始终和睦相处，并没有因常州公司是一家垃圾焚烧企业而引起村民的紧张。

针对二噁英问题，常州公司在规划论证期间，也有群众提出质疑。为了消除他们对垃圾焚烧厂的疑虑，在项目论证期间，常州市政府就带领村民代表到上海考察运营的垃圾焚烧厂。即使是现在，常州公司对附近百姓乃至公众也是开放的。

“厂里与村里建立了村企联系制度，每个季度都邀请村民代表到公司来开会，向他们公布相关指标、回答疑问。”常州公司副总经理廖国勇介绍，常州垃圾焚烧发电厂自2008年建成投产至今没有收到一起关于环境和空气污染方面的投诉。

那么，如何建立一套“自下而上，双向交流”的对话机制，让信息充分透明，促进在运营商与公众之间及时建立信任?从常州公司的实践来看，居民对定期参与座谈会交流具有较强的积极性。根据常州项目调查问卷结果分析，认为开展与周边居民的定期座谈交流活动有助于增强信任感的占到56.5%。

广东博罗焚烧项目也是这样一个例子。

在距离博罗县湖镇镇新作塘村1.1公里的一片青山绿水处，家长们带着孩子穿梭在花木之间拍照留念。这里矗立着几座岭南风格的建筑，亭子倒映在清澈的湖水中。很难想像，这里是博罗垃圾焚烧发电厂所在地。

其实在4年前，政府公布垃圾焚烧发电项目将选址于此，因“邻避效应”，遭遇当地村民的抵触。为了将信息准确全面传达给公众，消除公众疑虑，早在立项前，博罗县主要领导就亲自带队，考察各地垃圾焚烧发电项目。

原标题：垃圾焚烧虎项金铃谁解得？

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