登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
【案例及问题】
某企业现在处于试生产阶段,还没有验收,这期间产生了污染问题。环保局认为法律没有明确规定,不能进行处罚。并且这家企业试生产已经一年多了,仍有故障没有排除,也未到环保局给限定的整改期限。之前有过规定,只要不是与核设施有关的项目建设,试生产期限最长不超过一年,但是环保局又认为之前的规定现在已经失效了,新的规定还没出,所以他们也无法处理。我想请教一下,现在这方面有没有相关的规定可以参照,还是环保局在搪塞我们呢?
四川某环保组织
【解答与分析】
2001年原国家环境保护总局发布的《建设项目竣工环境保护验收管理办法》规定了环保部门对试生产申请的行政审批权。2015年10月,国务院发布了《关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2015〕57号),其中第25项取消了省、市、县级环境保护行政主管部门实施的建设项目试生产审批。2016年4月8日,环境保护部发布了《关于环境保护主管部门不再进行建设项目试生产审批的公告》,明确“自本公告发布之日起,省、市、县级环境保护主管部门不再受理建设项目试生产申请,也不再进行建设项目试生产审批”。既然取消了审批,环保部门也就不能将建设单位“未申请试生产”作为一项违法行为处理。但是,对于企业不申请建设项目竣工环境保护验收以及违法排放污染物等行为,环保部门仍应当依法处理。
然而,对于企业“不申请建设项目竣工环境保护验收”违法行为,环保部门处理起来确实存在一定困难。因为,在取消企业试生产审批后,环保部门就不能掌握企业试生产的开始时间,从而也就难以确定试生产的持续时间,因而也就难以对企业“超过试生产期限不申请验收”的违法行为进行处罚。
附:
关于环境保护主管部门不再进行建设项目试生产审批的公告
环境保护部公告 2016年 第29号
2015年10月11日,国务院发布了《关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2015〕57号,以下简称《决定》),其中第25项取消了省、市、县级环境保护行政主管部门实施的建设项目试生产审批。《决定》要求,对以部门规章、规范性文件等形式设定的具有行政许可性质的审批事项进行清理,原则上2015年底前全部取消。
建设项目试生产审批目前的主要依据是2001年12月27日原国家环境保护总局发布的《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(原国家环境保护总局令第13号)。
根据《决定》的要求以及环境保护部2016年3月30日部务会议精神,现公告如下:
自本公告发布之日起,省、市、县级环境保护主管部门不再受理建设项目试生产申请,也不再进行建设项目试生产审批。
特此公告。
环境保护部
2016年4月8日
国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定
国发〔2015〕57号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
经研究论证,国务院决定第一批取消62项中央指定地方实施的行政审批事项。
各地区、各部门要抓紧做好取消事项的落实工作,并切实加强事中事后监管。要严格落实行政许可法关于设定行政许可的有关规定,对以部门规章、规范性文件等形式设定的具有行政许可性质的审批事项进行清理,原则上2015年底前全部取消。要继续大力推进行政审批制度改革,深入推进简政放权、放管结合、优化服务,加快政府职能转变,不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。
附件:国务院决定第一批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录(共计62项)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
根据环境影响评价网官网,黄小赠同志已任生态环境部环境工程评估中心党委书记、主任。公开资料显示,黄小赠,1996年7月,南开大学研究生毕业后进入国家环保局。2007年以来,从事主要污染物总量减排管理工作。历任污染控制司副处长、处长,环境保护部污染物排放总量控制司副司长,生态环境部水生态环境
项目概述敬业营口中板有限公司4#600m烧结机组自2016年配套建设全活性焦脱硫脱硝系统以来,烟气SO排放持续满足《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》(GB28662-2012)要求。然而随着生态环境部等五部委《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》实施,现有系统在氮氧化物(NOx≤50mg/m)和颗粒物(颗
项目概述敬业营口中板有限公司炼铁厂2#烧结机(180m)原配套有氧化镁湿法脱硫系统,根据国家钢铁行业超低排放政策要求,烧结烟气需达到颗粒物≤10mg/m、SO≤35mg/m、NOx≤50mg/m的排放标准,经检测评估,原有系统在颗粒物、SO及NOx三项关键指标均无法满足新规要求。为此,企业决定实施烟气治理系统升级
时间:2025年11月4日-6日地点:南京国际博览中心相约长三角共享新机遇搭建交流桥梁开拓国际合作平台化工行业的风向标共同探索行业未来扎根长三角化工热土把握市场无限商机市场概况长三角地区作为我国经济发展的前沿阵地,凭借其雄厚的经济基础、卓越的科研实力和完善的产业配套,已然成为化工产业的核心
2025年3月31日,贵州省六盘水市钟山区南开乡风电场建设项目举行开工仪式。南开乡风电场建设项目2024年12月16日经市环保局环评批复后,取得建设许可,项目由钟山区尖山风电场项目、钟山区南开风电场项目、钟山区乌沙垭口风电场项目三个组成,总投资18.35亿元,经由新建南开220kV升压站,联合大湾低热值
第19届西安国际水展中国城镇水务创新发展大会2025年4月23-25日西安国际会展中心联合举办陕西省城镇供水排水协会陕西省市政工程协会陕西省风景园林协会山东省水处理协会河南省阀门工业协会青海省水利工程协会甘肃省水利工程行业协会中国国际贸易促进委员会西安市分会西安市给水排水工程与技术协会西安市
2025.9.11-13嘉兴国际会展中心20000+平米展出面积600+家参展商10000+人次专业观众20+场次同期活动深耕嘉兴服务长三角链接海外上届回顾2024长三角(嘉兴)专精特新企业新技术新产品展览会已于12月11-13日在嘉兴国际会展中心成功举办,此次展会展览面积达13000平米,吸引了来自浙江、江苏、上海、北京、天
3月8日,国网永安市供电公司建设的永安垃圾发电厂35千伏送出工程顺利投运,较原计划提前9个月竣工。该工程作为110千伏葛州变35千伏配套工程,投运后将有效解决永安市仙峰岭再生能源发电厂清洁能源无法全量送出的问题,为当地绿色能源发展注入新动力。据悉,永安市仙峰岭再生能源发电厂于2022年列入“城
时间:2025年5月14-16日地点:新疆国际会展中心——西北最大市政环卫展——组织机构(邀)指导单位新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅新疆生产建设兵团住房和城乡建设局主办单位新疆维吾尔自治区城市市容环境卫生协会支持单位昌吉环卫局石河子市容环境卫生管理局克拉玛依城市管理委员会乌鲁木齐市容环境卫
北极星电力网整理了2025年1月20日至2025年1月24日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。哈三电厂660MW“上大压小”热电联产机组项目初步设计评审会召开1月16日,哈三电厂660MW“上大压小”热电联产机组项目评审会议顺利召开,标志着哈三电厂660MW“上大压小”热电联产机组项目从初步设计阶段转
北极星电力网整理了2025年1月20日至2025年1月24日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目哈三电厂660MW“上大压小”热电联产机组项目初步设计评审会召开1月16日,哈三电厂660MW“上大压小”热电联产机组项目评审会议顺利召开,标志着哈三电厂660MW“上大压小”热电联产
2025年1月20日,特朗普正式就任美国第47任总统。上任后特朗普政府大幅调整拜登政府的气候及能源政策,不仅对美国自身能源、环境、经济、社会等诸多层面造成冲击,而且在国际范围产生广泛影响。本文系统梳理本届特朗普政府自上任以来的能源政策动向及全球影响,分析我国应如何有效对冲特朗普政府能源政
6月5日是世界环境日,本次世界环境日的主题是“美丽中国我先行”。国网廊坊供电公司精心策划并实施了以“绿色希冀伴你行”为主题的宣传活动,旨在将绿色发展的理念深植于城市每个角落,引领公众共筑生态文明。活动当天,廊坊市人民公园成为了绿色理念的传播热土。国网廊坊供电公司工作人员通过精心设计
众所周知,垃圾发电厂除了可以通过垃圾焚烧发电,还能进行循环利用,渣制砖、水回用,多余的热气还能供热。但大家看到的并非全部。实际上,垃圾焚烧发电厂不仅在垃圾处理领域优势显著,在资源循环利用、环境保护、节能减排等方面也蕴含着巨大潜力。值此第53个世界环境日来临之际,小编将从水、气、电三
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
2024年,是最高人民法院环境资源审判庭成立10周年,也是新时代新征程上人民法院环境资源审判工作取得显著成效的一年。人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚定拥护“两个确立”,
6月5日,中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚到山东分公司所属的曲阜热电、华源热电督导调研生态环保及安全生产工作。温枢刚一行深入曲阜热电、华源热电生产现场,实地查看中央生态环境保护督察指出问题整改情况,仔细询问安全生产工作,看望慰问一线职工,并主持召开督导调研座谈会。在督导调
2025年6月5日,是第54个世界环境日。6月4日,在世界环境日来临之际,国网唐山市丰南区供电公司宣传活动在丰南黑沿子开展。为进一步让公众感受到环境保护的重要性,国网唐山市丰南区供电公司持续拓展生态环境实践阵地,依托输电线路巡视,组织公司员工走进自然,“沉浸式”参与和传播,让保护生态环境变
6月5日,汉中市发改委发布汉中市电力高质量发展实施意见(草稿),文件指出,鼓励屋顶分布式项目开发,推动工商业屋顶分布式光伏发展,支持优先采用“自发自用”建设模式,鼓励分布式光伏项目配置储能设施,减小公共电网运行压力。住房城乡建设、发展改革、自然资源、财政、机关事务管理等部门,应当共
根据环境影响评价网官网,黄小赠同志已任生态环境部环境工程评估中心党委书记、主任。公开资料显示,黄小赠,1996年7月,南开大学研究生毕业后进入国家环保局。2007年以来,从事主要污染物总量减排管理工作。历任污染控制司副处长、处长,环境保护部污染物排放总量控制司副司长,生态环境部水生态环境
近日,国家电投集团一批新能源项目并网,它们如同跃动的音符,在祖国大地的四面八方奏响绿色发展的交响乐,从大漠戈壁到东海之滨、从高原山麓到平原沃野,国家电投集团以奋进为笔、以创新为墨,不断推动绿色能源高质量发展。内蒙古公司兴安盟突泉县445兆瓦风电项目并网5月30日,内蒙古公司兴安盟突泉县
北京正在加快建设国际绿色经济标杆城市,而城市副中心通州将成为重要承载地和示范区。近日,市发展改革委、城市副中心管委会、通州区政府联合印发《北京城市副中心促进绿色经济发展实施方案》。方案提出,全力推动绿色经济发展,通过打造国际绿色经济标杆城市、建设国家绿色发展示范区等措施,着力培育
华电哈尔滨第三发电厂660MW“上大压小”热电联产机组项目脱硫系统EPC总承包招标公告(招标编号:CHDTDZ049/17-ZB-010)一、招标条件华电哈尔滨第三发电厂660MW“上大压小”热电联产机组项目脱硫系统EPC总承包项目已批准,招标人为华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂,项目资金为自筹。本项目已具备
5月28日,华电哈尔滨第三发电厂660MW“上大压小”热电联产机组项目脱硫系统EPC总承包招标公告发布。该项目招标范围为1台660MW燃煤机组配套的烟气脱硫系统(含脱硫废水零排放系统)的施工图设计(含建筑设计、不含初步设计)、设备材料供货、设备监造、运输及储存保管、安装及调试,竣工交付及可靠性运行、
5月6日,江苏扬州宝应县仙荷污水处理厂污泥综合利用处置项目采购公告发布。公告显示,该项目最高限价510万元,不接受联合体投标。污泥处置须达到无害化的目的,处置方式须符合生态环境等各方面要求,合同履约期为3年。投标文件截止时间为5月27日。详情如下:一、项目基本情况项目编号:JSZC-321023-HCZ
近日,甘肃农垦西部水泥公司超低排放技改项目成功立项。该项目不仅是公司响应国家环保政策的重要举措,也标志着公司在绿色发展道路上迈出了坚实的一步。随着环保要求日益严格,公司顺应时代发展趋势,积极推进超低排放技改项目,并得到了属地环保部门的大力支持。项目预计总投资1621.77万元,获批环保
案由农林生物质发电是新能源领域的“三驾马车”之一,我国自2006年首个项目启动以来,历经19年的积累与发展,如今装机容量已达2000万千瓦以上,遍布全国500多个县市,行业总投资超过2000亿元,产业链上下游关联着数百万人口的生计,其细分领域位居全球第一。生物质发电既是新能源行业的重要组成部分,
3月7日,国能天津公司津滨热电废水排放至污水处理厂技术改造EPC项目公开招标项目招标公告发布。天津公司津滨热电废水排放至污水处理厂技术改造EPC项目公开招标项目招标公告第一章公开招标1.招标条件本招标项目名称为:天津公司津滨热电废水排放至污水处理厂技术改造EPC项目公开招标,项目招标编号为:C
京华春早,民营经济再启新章。在京召开的民营企业座谈会释放的信号如同春雷激荡、春风浩荡,为民营经济发展注入强大信心。在浙江经济发展的宏大叙事中,民营经济是最为耀眼的篇章,构成经济大省的核心底座。过去几十年,从绍兴纺织业集群到温州汽摩配基地,再到台州模具之乡,民营企业星罗棋布,民营企
“环境问题本质上是各个行业发展过程中积累的生态欠账,环境本身没有问题。建设美丽中国不是环保部门的‘独角戏’,而是需要全社会共同参与的‘交响乐’。”今年两会,十四届全国人大代表、全国人大环资委委员、中国环境科学研究院首席科学家李海生,这位深耕环保事业四十载的“科技老兵”,依然将关注
近年来,为积极响应国家“蓝天保卫战”的号召,很多地方对垃圾焚烧电厂大气污染物的排放控制提出了更高的要求,尤其是对氮氧化物的排放。与《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)相比,海南、河北、天津等地标大幅缩紧了氮氧化物的排放限值。此外,福建、浙江等地区对垃圾焚烧发电厂氮氧化物的排
各有关单位:2025年是“十四五”规划收官之年,随着国内固危废行业立法与监管进一步趋严,危险废物处置行业逐渐走向规范化、标准化。但工业废盐及高盐废水的大量产生及其综合利用、无害化处置一直是国内的难题。近两年由于我国部分地区土地资源匮乏,与之填埋所产生的系列环境风险依然存在,各级政府也
导读:垃圾焚烧发电行业已从“快速发展阶段”迈入“高质量发展阶段”。在现阶段行业向“新”求“质”的过程中,面对双碳目标企业运营管理的绿色低碳转型、盈利空间压缩下企业如何降本增效、企业数智化运营管理、高质量人才培养与提升等都是目前行业关注的问题,北极星启动“垃圾焚烧向‘新’求‘质’调
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!