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易出现的问题主要是以下五类:
1)公众参与真实性存在质疑,如环评报告中调查表填写的字迹一致;
2)环评报告内容与公示内容不一致;
3)公示不满足环境影响评价公众参与暂行办法(环发〔2006〕28号)要求;4)调查问卷对象不具有代表性和广泛性,调查对象应包括直接受影响的人群、受影响团体的公共代表、其他感兴趣的团体或个人等;
5)不注重对公众意见进行处理,对于公众参与中提出的反对意见,未进行回访、未提出解决的措施、以及未明确采纳或不采纳的理由。
3 对策建议
为进一步提高我省建设项目的环评审查效率,缩短审批时间,笔者针对环评审查中的制约因素,从建设单位、环评机构及管理部门三个层面提出改善建议。
在建设单位层面上,深入了解当地的发展规划及限制要求,在建设项目规划、选址阶段及时引入环保咨询,加强与环保主管部门的沟通,避免发生与产业政策、规划、外环境存在冲突的“硬伤”,导致进退维谷的局面。
在环评机构层面上,加强与建设单位及相关主管部门沟通。部分建设单位对环境影响评价工作认识不足,不愿意给环评机构提供准确、完整的信息和充足的环评时间、经费,不积极配合环评机构完成环境影响评价工作,给环评结论的准确性带来了负面影响。环评机构要加强与建设单位的沟通,使其认识到建设单位在环评工作中扮演的角色及所承担的责任,积极配合完成建设项目的环境影响评价工作。许多行业及不同地区都颁布有相应产业政策和产业发展、投资导向,各级政府都有本地的发展规划,环评机构必须加强与建设项目所在地计划、规划、环保等行政主管部门的沟通工作,以充分了解当地的产业政策、规划等,确保建设项目环境影响评价报告分析结论的正确性。此外,环评机构应不断学习新的导则、技术,加强内部管理,提高环评的报告的编制质量。
在管理部门层面上:
一是建立环评机构考核制度、退出机制,对全省环评机构在环评报告编制质量、编制效率等进行考核,并将考核结果定期公示,规范环评市场,淘汰责任意识薄弱、技术不过关的环评机构;
二是制定环评审查要点,增加环保部门管理人员、技术评估人员及环评机构的技术培训、交流,全面提升环评队伍的水平和能力。
三是建立环境影响评价信息库,利用掌握大量基础资料,整合环评信息,建立环境影响评价信息库(平台),实现环评资源共享,其对于管理部门强化管理、提高效率,环评机构提高业务水平,缩短评价时间等都具有十分深远的意义。
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北极星垃圾发电网获悉,中节能(天水)环保能源有限公司天水循环产业园生活垃圾焚烧发电掺烧一般工业固废及污泥项目环评文件拟审批公示,项目依托现有生活垃圾焚烧发电工程生产及辅助工程、公用工程、环保工程等内容,在不改变生活垃圾焚烧发电工程处置规模的情况下,对入炉燃料进行调整,掺烧一般工业
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3月12日,新疆兵团第十师北屯市党委第十师北屯市发布关于全面推进美丽师市建设的实施方案。方案指出,加快推动能源清洁低碳安全高效利用。立足师市资源禀赋,加快热电联产背压机组、光伏、风电等项目建设,加快构建新型能源体系,落实新能源建设利用和就地消纳机制,按照“源网荷储”一体化模式,推动
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