带血针头引流袋惊现居民小区 宠物医疗垃圾丢向社区生活垃圾桶

宠物医院未规范处置宠物医疗废物,会产生哪些风险?

公共卫生领域专家、东南大学公共卫生学院教授张徐军在接受《法制日报》记者采访时说,医疗垃圾与普通垃圾有本质的区别,从生物安全角度讲, 医疗垃圾含有许多病原微生物,一般居民、环卫工人、处理一般生活垃圾的人没有专业知识,没有办法处理。此类垃圾要严格与生活垃圾分开,专人、专门处理。

张徐军告诉记者,宠物医院医疗废物可能含有人畜共患的疾病,例如布鲁氏杆菌、狂犬病菌,还有其他一些动物传染人的疾病。如果使用黄色有标识的专用袋,对公众而言比较醒目,起到警示作用,使用黑色普通垃圾袋就更危险了。如果对宠物医疗垃圾的防护、处理不恰当,居民、处理生活垃圾的人员就会暴露在风险中。

“比如被刺伤就是一种物理伤害,再遇到通过血液、体液传播的病原微生物,就是比较严重的伤害了。”张徐军说,除了比较直接的伤害,宠物医疗垃圾还有很多潜在的危害。

“接触这些医疗垃圾的人可能成为桥梁,使传染病扩散到更大的人群中。”张徐军说,国家规定专人专门处理医疗垃圾的原因就在于此。

中国政法大学医药法律专家刘鑫告诉《法制日报》记者,动物诊疗机构的医疗垃圾,可能含有一些难以治愈的疾病。传染病的防控,包括传染源、传播途径、易感群体三个方面。宠物医疗垃圾没有处理好,相当于传染源没有控制好。接触传染源的人、野生动物和家养动物,都有可能成为传播途径。

谁来监管宠物医疗垃圾处置

随意处置宠物医疗垃圾,存在诸多卫生安全风险。那么,谁来监管?

在调查中,有居委会工作人员告诉记者,向宠物医院“上级单位反映”。“上级单位”是哪个单位?工作人员告诉记者,卫生防疫部门。

记者向北京市卫生防疫热线12320反映宠物医院乱丢医疗垃圾相关情况,却得知,卫生防疫部门对此问题并没有相关管理职能。“凡是人看病的医院,归我们这边;和动物相关的,要向‘动物卫监’反映”。

记者拨打北京市动物卫监局电话,反映有宠物医院违法处置医疗垃圾,并咨询是否归口管理。

“他这样做是不对的,我给您记一下吧。”北京市动物卫监工作人员对记者说,“管宠物医院只管3个方面,我给你背一下。这个方面应该没涉及。”

北京市动物卫监局工作人员告诉记者,动物卫监部门对宠物医院的监管的3个方面分别是:有没有诊疗许可证、有没有医生资格证、是否存在超范围行医。“你反映的问题是宠物医院乱扔医疗废弃物”。

“我们不是宠物医院的行政执法主体,我们查宠物医院的时候只有3项委托执法职能。宠物医院乱扔医疗废弃物,不知道能不能查,我们只能试一下。”工作人员说。

记者又拨打了北京市政府便民热线12345,咨询此事主管部门。工作人员称,这里只是信息平台,相关问题会转主管部门处理。“我们看不到具体由谁负责,相关部门处理后会反馈给您处理结果”。

记者同时向工商部门12315热线询问是否有此类管理职能。工作人员称,没有接到相关通知。

记者上网搜索相关信息后发现,医疗垃圾处置环节归环保部门管理。随后,记者拨打北京市环保局12369热线反映情况。

“最近新出了一个文件,现在是归我们环保管。”朝阳区环保局工作人员对记者说。

最终,线索被转给朝阳区环保局辐射科。

5月18日,环保局辐射科的工作人员与记者取得联系,并向记者索要了拍摄的照片。此后,辐射科工作人员打来电话告知,他们与记者所调查的宠物医院的“直管”部门——北京市朝阳区农业委员会取得联系,两部门将针对记者反映的问题进行联合执法。

作为公共卫生领域的专家,张徐军在接受记者采访时明确告知,对于此类问题,环保部门有管理职能。

“宠物医院近些年发展迅速,大多设立在住宅小区附近,且多为‘私立医院’,对宠物医院医疗垃圾的监管,执法部门必须要加强执法力度。”张徐军说。

“动物卫生监督的执法要求并不具体。”采访中,刘鑫对目前动物卫生监督部门的职能进行了分析,北京市动物卫生监督网上公布的动物卫生监督部门有11项职能,其中提及了对动物诊疗的监管,但对动物诊疗机构的监管没有太多涉及。

刘鑫分析,动物卫生监督执法主体是农业行政机构下直属的动物卫生监督所,宠物医疗垃圾未按规定处置,是一个中间环节,动物卫生监督部门很难察觉到。真正发现问题的是城市垃圾处理部门,也就是环卫部门,但其不是执法主体,这种问题就很难暴露出来。

刘鑫进一步分析说,动物卫生监督执法主体力量很薄弱,人员配置不足。动物卫生监督的领域很宽,更多的精力放在养殖、屠宰场所的监管上,针对宠物医疗机构的监管力量肯定跟不上。