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PPP物有所值“值”在哪里?
1理念方法值得肯定
立足我国国情,改良物有所值评估方法,对项目是否有必要搞PPP模式的决策,是有帮助的,至少可以减少像过去那样,PPP项目上马决策靠拍脑袋、拍胸脯、拍屁股等非理性行为。
2竞争机制值得肯定
政府传统模式下,项目建设主体有高估投资预算、虚报工程造价、追求更高标准建设和投资冲动,容易造成政府投资的极大浪费。因此,政府在审批可研报告前,一般指定一家中介机构对其进行再评估,评估结果往往是对投资概算削减三分之一左右。即便如此,很多项目还是存在投资虚高现象。而PPP模式在选择社会资本时如果经过充分竞争,以及在运营绩效考核、社会公众监督下,一般会起到降低投资规模或服务价格的作用。
3加快基础设施建设值得
肯定财政部对地方政府融资平台清理后,对于年建设财力10亿元的某地方政府来说,一年只能开工2个5亿元投资规模、且没有收益的项目。如果实施PPP模式,合作期限15年的话,则同样的建设财力用于政府付费,则一年可以开工20个以上5亿投资规模的项目,从而可加速基础设施的建设。
4可降低融资成本
如果地方政府债务压力加大、政府融资平台实力不强,则引入有实力的社会资本,因其融资成本,可降低项目整体成本。
5可提高公共服务水平
目前,供水、燃气、供电领域的传统管理方式,通过行风政风热线评比,一定程度上可以提高公共服务水平,但不可持续。而在PPP模式下,如果行业主管部门能制定详细的、可考核、易评价的行业服务标准,通过建立政府监管评价、第三方专业检测、使用者感受评分等综合绩效与投资收益正向激励考核的机制,可以提高公共服务水平。
PPP“物有所不值”又有哪些?
1决策的时间成本高
目前,国内PPP项目前期可研论证多是政府部门或其控制的国企承担,社会资本参与项目前期工作不多,因此PPP项目论证咨询和落地较快。实际上,如果由社会资本深入参与前期的项目可研和设计方案等,可研论证以及与政府之间沟通、完善设计、融资方案等工作,可能需要反复几轮磨合,耗时耗力,这也是为什么英国的PPP项目从提出到开工建设往往需要好几年的原因。
2论证和监管的成本高
企相对与传统模式,PPP项目的咨询论证成本会多出几十万到数百万(根据难易程度和投资总额,PPP咨询费一般在几十万到数百万不等)。同时,对于PPP(特许经营)项目后续运营,往往需要聘请第三方专业机构代为监测和考核,同时还要制定更加详细的建设运营标准、监管标准等制度,政府职能要转变等,这同样需要一笔不小的费用。而传统模式,政府通过组织人事,管住项目运营负责人的“帽子”,就能约束项目按照政府的监管要求运营,因而没有上述第三方监管等费用。
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日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
日前,南非电力和能源部宣布了电池储能采购计划(BESIPPPP)第二轮招标中标者。此次招标已经选定8个投标者,他们将在电网运营商Eskom公司运营的变电站部署总计615MW电池储能系统组合,并在融资结束之后开工建设。这些项目分布在南非多个地区,一旦上线运营,将根据签署15年电力采购协议(PPA)为Eskom
北极星垃圾发电网获悉,甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县城市管理综合行政执法队招标项目的潜在投标人应在临夏州公共资源交易网社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。获取招标文件,并于2025-04-3015:00:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况招标编号:LXZC217202
北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
三峰环境公布2024年年度报告,报告期实现营业收入59.91亿元,同比下降0.59%;归属于上市公司股东的净利润11.68亿元,同比增长0.20%;基本每股收益0.7元。拟向全体股东按每10股派2.45元(含税)。截至本报告期末,三峰环境共以BOT、PPP等模式投资垃圾焚烧发电项目57个,设计垃圾处理能力61,450吨/日。公司
近期,陕西省2025年重点建设项目清单发布,合计616个,总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%,基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%,民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。北极星整理环保项目如下:延安创
截至目前,新民垃圾焚烧发电项目建设整体进度已完成约60%。其中,主厂房垃圾仓、综合楼、污水处理站等单体工程主体结构已完成。在设备方面,烟气净化系统已安装完毕,锅炉设备安装已具备水压试验条件,预计在2025年6月底实现试运行。沈阳城投集团所属新民垃圾焚烧发电项目总投资达3.5478亿元,设计日处
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
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3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
近日,贵州省发改委发布2025年重点民间投资项目清单的通知(黔发改投资〔2025〕125号)。其中包含:盘州市丹霞风电场、盘州市老厂风电场、贵州能源水城2×66万千瓦燃煤发电项目、盘南2×660MW低热值煤资源综合利用发电项目、国投盘江发电有限公司2×300MW机组超低排放改造、、盘州市坪地风电场、盘南低
2025年全国两会召开在即,如何以科技创新重塑能源版图,以新质生产力引领全球能源转型浪潮,将成为热点议题。广东、广西、云南、贵州、海南两会已陆续召开,五省区围绕碳达峰碳中和、新型能源体系、产业升级擘画绿色低碳发展蓝图,为高质量发展注入绿色动能。1、广东碳达峰碳中和积极稳妥推进碳达峰碳
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