海南省人民政府办公厅关于印发2016年度海南省生态文明建设工作要点的通知-第3页-北极星环境修复网

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(十二)加快发展循环经济。加快生态工业、循环经济园区建设，鼓励利用工业废渣生产水泥、商品混凝土和新型墙体材料。大力推进工业循环用水，重点推进昌江、乐东等重点采矿区实施矿井水综合利用。加快发展以沼气为重要载体的生态循环农业，推进海口、屯昌、临高等市县生态循环农业示范区建设。积极推进生活垃圾分类处理和资源化利用，在海口市、三亚市推进实施生活垃圾分类试点和再生资源回收体系建设试点，建设餐厨废弃物资源化利用试点示范项目。

四、统筹推进城乡和农村生态文明建设，建设美丽家园

(十三)推进城镇生态文明建设，改善城镇人居环境。加强城乡规划“三区四线”(禁建区、限建区和适建区，绿线、蓝线、紫线和黄线)管理。科学规划和建设绿色生态廊道，增加公园绿地和湿地面积。大力发展绿色建筑和绿色交通体系。推进海口、三亚生态园林城市、生态文明城市、卫生城市等建设。全面治理城乡环境“脏乱差”，推进城乡绿化、美化、净化、亮化、彩化。开展海口市“创建全国文明城市、创建国家卫生城市”和三亚市“城市修补、生态修复”工作，大力推进海绵城市建设。

(十四)提高城镇环境基础设施建设水平。推进城镇污水和生活垃圾基础设施建设。加强重点城镇、农场场区和园区、旅游开发区污水处理设施建设，对部分已建污水处理设施进行升级改造，建设雨污分流收集和污水截留处理工程，提升完善城镇污水收集处理系统。积极推进城镇生活垃圾分类收集和资源化利用试点工作，建立完善“户分类、镇运输、县(市)处理”的生活垃圾收运处理体系。加快生活垃圾无害化处理设施建设，开展全省存量生活垃圾治理。

(十五)大力推进生态文明示范创建。继续推进琼海、万宁、儋州国家生态文明先行示范区建设。积极推进海口、三亚、儋州、洋浦、琼海、万宁、白沙、琼中、保亭等市县(区)创建生态文明建设示范区。组织开展生态旅游示范区创建工作，指导我省符合条件的海洋生态、森林生态、乡村生态等旅游景区和度假区按照标准开展生态旅游示范区创建，申报创建1—2家国家生态旅游示范区。加强海洋生态文明建设，积极推动万宁老爷海澙湖、昌江棋子湾创建国家级海洋公园，加快三沙市、三亚市国家级海洋生态文明示范区建设。积极推进可持续发展试验区、国家有机农产品示范基地(县或乡镇)建设。积极推进乡村生态文明示范创建，重点推进文明生态村、生态文明乡镇和小康环保示范村建设，全省创建5个省级生态文明乡镇和36个以上的省级小康环保示范村，新创建822个文明生态村。大力推进美丽田园建设，力争建成24个国家级美丽乡镇和200个特色鲜明的美丽乡村，助力乡村生态旅游发展。

五、加强生态文化建设，完善生态文明建设机制

(十六)加强宣传教育，提高生态文明意识。加大新闻媒体宣传力度，主动应对社会舆论关注的环境热点问题，做好正面引导。加强生态环境宣传，普及生态文明国情国策、法律法规和科学知识，全面提升公众生态文明意识。加大生态文明宣传教育，推进生态文化建设。挖掘本土优秀生态文化资源，创作生态文化文艺精品。组织开展世界地球日、世界环境日、世界水日、国际生物多样性日和节能宣传周等主题宣传活动。积极开展绿色企业、绿色社区、绿色学校、绿色家庭创建活动。加强生态环境保护和生态文明建设宣传教育队伍建设，提升环境保护和生态文明建设宣传教育水平。

(十七)倡导绿色生活方式，推进公众参与生态文明建设。组织开展“2016年生活方式绿色化推进年”活动，推行勤俭节约、绿色低碳、文明健康的绿色生活方式，营造以绿色饮食、绿色居住、绿色出行、绿色休闲为主导的生活氛围。积极推广使用节能型电器、节水型设备等节能环保低碳产品。推广绿色低碳出行，提倡乘坐公共交通工具、骑自行车、开环保汽车等出行方式。完善公众参与制度，及时公开各类环境信息。建立生态环境保护社会监督员制度。

(十八)提升生态文明建设保障能力。加快建立健全科学、有效、完备的生态文明法规和标准体系，组织制订《海南省水污染防治条例》，组织修订《海南省环境保护条例》、《海南省珊瑚礁保护规定》和《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》等法规，进一步完善各类生态文明示范区建设法规和标准。积极推动科技创新研发，重点扶持能源节约、资源循环利用、污染治理等领域的研发和科技攻关。加大生态文明建设资金投入，组织修订《海南省森林生态效益补偿基金管理办法》和《海南省天然林保护工程财政资金管理实施细则》，向财政部积极争取将我省剩余7个市县逐步纳入国家重点生态功能区转移支付的保障范围。

(十九)加强生态环境监测。强化环境监测和环境信息公开。制定海南省生态环境监测网络建设方案，建设布局合理、功能完善的省、市县两级环境质量监测网络，建设统一的生态保护红线监管平台。组织开展集中式饮用水源地、主要河流、湖库、近岸海域、工业园区、重点旅游景区等水环境和空气环境质量监测，大力推进重点污染源监督性监测、污染源在线监测系统比对监测、环境污染应急监测、重点生态功能区生态遥感监测、主要森林生态系统地面监测等，建设生态环境保护监管网络化平台，建立生态环保大数据。开展海洋环境质量在线监测试点，提升海洋环境监测能力。

(二十)强化执法监督。进一步完善生态文明执法监督机制，严格规范公正文明执法。加大对污染环境、破坏生态的违法案件查处力度。建立环境执法稽查制度，重点对各市县政府及其有关职能部门环境执法情况进行稽查。建立健全行政执法与刑事司法的沟通联动机制。强化生态环境保护基层执法能力建设。组织开展严厉打击各类破坏森林资源犯罪专项行动，进一步完善公益林管护、奖惩制度，抓好公益林源头防范，提高管护成效。加大对违规塑料制品生产、销售、使用等违法行为的监管。开展全省范围内的食品药品安全问题“大扫除”，彻底清除各类制售有毒有害食品药品的“黑窝点”，促进健康岛、生态岛建设。

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