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北极星节能环保网近日于甘肃省环保厅获悉《关于环境风险隐患排查整治工作督查情况的通报》,具体内容如下:
各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,甘肃矿区办事处:
为进一步督促指导各地开展环境风险隐患排查整治工作,按照省政府要求,2016年4月19日-26日,我厅组织7个督查组对全省14个市、州及兰州新区、甘肃矿区环境风险隐患排查整治工作进行了督查,并对各地重点风险源(含风险源企业)进行了随机抽查,现将督查情况通报如下:
一、督查总体情况
本次督查工作重点对《关于开展环境风险隐患排查和整治工作的紧急通知》(甘环发〔2015〕274号)落实情况、《关于持续深入开展环境隐患排查整治工作的通知》(甘环发〔2015〕54号)安排部署情况和部分县区《抄告通知》落实进展情况开展了督查。督查工作主要采取听取汇报、调阅资料、现场核查的方式进行。现场核查的企业或风险源,是根据各地排查出的环境风险隐患企业或风险源清单,由督查组现场随机抽查确定的。
(一)各地工作开展情况
督查发现,大部分市州能够结合自身实际,突出区域特点,认真按照省委、省政府深刻汲取教训、举一反三,开展环境风险隐患排查整治工作的要求,采取专题研究、制定方案、分解任务、靠实责任的工作措施,扎实开展辖区环境风险隐患排查整治工作,取得了阶段性成效。嘉峪关、金昌、庆阳、陇南、临夏等市(州)成立了以政府分管领导为组长的隐患排查整治工作领导小组,组织相关部门召开专题会议,安排部署隐患排查整治工作;武威市委、市人大、市政府、市政协主要领导带队,赴各县区进行专项督查;天水由分管副市长带队,组织相关部门对全市矿山企业进行了专项检查;张掖从应急专家库抽选行业专家全程参与隐患排查整治工作;酒泉将排查出的突出隐患问题提请市政府印发通知,限期整改。截止目前,14个市州、兰州新区及甘肃矿区共确定各类环境风险源(含企业)606家,排查出环境风险隐患问题978个。
(二)督查随机抽查情况
本次督查在各地已确定的环境风险隐患名单的基础上,共随机抽查各类环境风险源77个,涉及全省43个县区,发现存在环境风险隐患问题或环境违法问题的风险源68个,占抽查总数的88.3%;抽查企业经现场核查共发现各类环境问题254个,其中环境风险隐患问题103个,环境违法问题60个,其它环境管理问题91个。
二、督查中发现的主要问题
(一)环境风险隐患排查整治工作进展不均衡。一是部分市州对环境风险隐患排查整治工作认识程度不高,压力传导不够,隐患排查整治工作进展迟缓。张掖市、兰州新区未制定具体的隐患排查实施方案;列入《抄告通知》的陇南7县区及天水市张家川县未按要求及时上报隐患排查整治情况;白银市除平川区外,其余区县尚未安排部署54号文件要求的工作。二是工作联动机制不健全,部门环境风险防控责任落实不到位。天水市麦积区建设、城管部门未及时查处施工场地废泥浆向市政管道倾倒问题,导致麦积污水处理厂无法正常运行,管网污水直接超越排放至渭河。三是对发现的环境风险隐患问题跟踪落实不够,致使隐患问题整改进度缓慢。兰州、嘉峪关、金昌、张掖、白银、平凉等市至今尚未完成2015年省级挂牌督办企业的整改任务。
(二)环境风险隐患排查整治工作不规范。部分市州对环境风险隐患排查范围不明确,排查比例低,未按照《甘肃省2016年度环境隐患排查整治工作方案》确定重点任务,不能涵盖辖区重点风险源,嘉峪关、临夏等市州排查出的环境风险隐患企业(源)过少。一些市州未按照《甘肃省环境风险隐患排查整治规定》规范开展隐患排查工作,环境风险隐患档案不健全,逐级备案制度落实不到位。金昌市隐患排查内容单一,仅对危险化学品储存及应急设施建设方面进行了重点排查。大部分市州未对排查出的环境风险隐患问题进行信息公开,媒体监督作用发挥不够。
(三)抽查企业环境风险隐患问题突出。督查中发现,抽查的大部分企业(环境风险源)未建立环境风险隐患排查整治制度,没有形成自查、自报、自改的闭环管理机制,对排查出的环境风险隐患问题未向环保部门备案,环境风险隐患排查整治工作长效机制尚未形成。部分企业应急设施建设不规范、运行不正常、风险防控措施落实不到位、卫生防护距离内存在敏感目标等隐患问题突出。例如白银稀土公司2#尾矿库闭库期间仍向尾矿库倾倒水浸矿渣,生产厂区未建设事故废水收集系统;永靖盐锅峡化工有限公司未按要求建设烧碱罐区应急事故池;舟曲坪定乡宏达矿业公司在红崖沟内堆存大量尾矿渣,距下游白龙江仅3.5公里;中石油甘肃销售分公司天水油库未按照环评要求建设围堰等环境应急设施。
(四)部分企业存在严重的环境违法问题。部分抽查企业环境保护主体责任不落实,法律意识淡薄,超标排放污染物,未配套建设污染防治设施,擅自停运污染防治设施,危险废物管理不规范,私设排污口违法排污等环境违法问题依然存在。例如张掖明阳纸业有限公司未建设污染防治设施,超标排放生产废水;甘肃庆华建材有限公司擅自停运污染防治设施;金塔县营盘宏运矿业公司、肃北县德泰矿业公司私设排污管道排放废水。
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