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国务院督察民间投资 PPP模式再成抓手

2016-05-26 16:22来源:经济观察网作者:降蕴彰关键词:PPPPPP模式PPP项目收藏点赞

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安徽民间投资增速为何如此之快?安徽省方面的说法是,其中一大原因,就是积极推广PPP项目,打造民间投资新增长点。2012年,安徽省民间投资占全部投资的比重是49.4%,到2014年是69.1%,去年已经提高至72%。

据安徽省省发改委主任张韶春说,安徽建立了全省的PPP项目储备库,截止去年底,已入库项目581个,总投资4576亿元,其中265个项目被纳入国家项目库,总投资2743亿元,安徽的PPP项目入选国家项目个数和投资额均居全国前列。

为撬动民间投资,推广PPP项目,2015年,安徽省将民营经济提升工程列为调转促“4105”行动计划十大重点工程之一,并设立总规模 800~1000亿元的产业发展基金。对于民间资本投资,按照“非禁即准”的原则,全面放开投资领域,不像国内绝大部分省份,PPP项目只是少部分行业向民间开放。

经济第一大省广东的民间投资增速也很快,现在民间投资增速远超过总投资,而其中重要的一个经验,也是大力推广PPP模式,激发民间投资潜力和创新活力。在这次国家发改委组织的民进资本投资汇报和交流会上,广东省发改委负责人也介绍了近几年推广PPP模式的经验。

据了解,现在广东的固定资产投资中,民企、国企和外企大约各占三分之一,其中民营投资的领域覆盖面正在不断扩大。特别是一些民营企业通过合资合作的方法,取得了原来政府指定给国有企业的特许经营资格,这也是推广PPP模式的一大突破。

前述接近国家发改委专家补充表示,财政部对PPP项目有统计,目前各地政府已推出7835个PPP项目,总投资约8.8万亿元,然而上述PPP项目落地率仅约为21.7%,民间资本参与项目少是其中的一个难点。

而要使PPP项目尽快落地,就要真正让民间资本与政府利益共享,如何帮助企业扩大融资、降低成本与合理政策补贴也是政府需要思考的问题。除此之外,还需要从供给侧改革着手,将国企改革、行政体制改革、财税改革、要素价格改革等方面的改革落到实处,减少民间投资的担忧。

原标题:国务院督察民间投资 PPP模式再成抓手
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