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企业左右为难,处置能力严重失衡。
危险废物得不到妥善处置,直接威胁当地的环境质量。如不慎污染土壤和地下水,人类一旦通过食物和水等长期摄入有毒物质,会造成人体毒素的积聚,导致体内细胞的畸变和癌变。
就现状而言,危废处理企业面临“吃不饱”和“吃不下”的尴尬。很多企业寻求合规的方法处置危废,已经签约但尚未履行处置合同的情况非常普遍,但也不乏一些危废处置企业空有处置能力但一直处于“吃不饱”状态。
从全国范围来看,一些省市尚不具备危险废物处理设施,但东部地区很多省份现有的危险废物集中处置设施已经处于满负荷运行状态,新建设施滞后,危废常年处于堆积状态,埋下了不少环境隐患。如果当地处理不了,可以合法地转移出去,尝试让有处理能力的省份去做吗?
对于这一问题,不少企业给出的答复是:理论上可行,但现实阻力不小。
传统“七联单”记录着危险废物的整个转移过程。危废须经移出地和接收地各级环保部门审批同意,从移出地到接受地需要经历县、市、省等6个层级的审批,历时长达半年之久,在此期间企业的固废不得不在厂区内一直堆放。
跨地区转移危废流程复杂,审批周期长,监管部门执行危险废物就近处置、本地优先的政策,不同地区各建各的、各用各的、各管各的。即使本地“吃不饱”,也不允许外地危险废物进来,就算本地“吃不下”,也转不走,不知道哪里肯接受。
因此,加强区域危险废物管理的协调联动,实现区域危险废物管理资源的统一布局,构建共享、共用、共管的区域危险废物管理大平台十分必要。
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