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措施与行动
【落实《大气污染防治行动计划》】 按照《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)考核办法要求,对各省(区、市)2014年度贯彻落实情况进行考核,督促环境空气质量恶化的省份采取整改措施,改善环境空气质量。发布《大气污染防治法》,明确地方政府责任,大幅提高处罚力度,强化了煤、车、VOCs等污染控制,加强区域协作、重污染天气应对工作。《大气十条》22项配套政策全部落实,《大气十条》要求的25项重点行业排放标准全部颁布。按照《国务院办公厅关于印发〈大气污染防治行动计划〉重点工作部门分工方案的通知》的要求,印发了《2015年全国大气污染防治工作要点》。建立空气质量目标改善预警制度,每季度向各省(区、市)人民政府通报空气质量改善情况,对改善幅度明显的省份和城市进行表扬,对进展缓慢、工作不力的进行督办。对全国重点城市进行督查,重点对各类工业园区及工业集中区,火电、钢铁、水泥等重点行业,不符合国家政策的小作坊、燃煤锅炉单位等进行检查;对邯郸、秦皇岛、运城、唐山等重点地区开展无人机执法检查。
《大气十条》实施以来,全国城市环境空气质量总体改善,PM2.5、PM10、NO2、SO2和CO年均浓度均逐年下降,大多数城市重污染天数减少。空气质量面临形势依然严峻,东部城市和区域PM2.5及PM10污染负荷高,北方冬季重污染问题十分突出,重点区域大气臭氧污染问题显现。
【推进重点行业污染治理】 开展重点行业挥发性有机物综合整治,印发《石化行业VOCs污染源排查工作指南》和《石化企业泄漏检测与修复工作指南》,提升了石化行业VOCs污染防治精细化管理水平,提高了管理措施的可操作性。开展生物质成型燃料锅炉供热示范项目和内蒙古生物天然气示范区建设工作,促进绿色能源发展。发布《关于在北方采暖地区全面试行水泥错峰生产的通知》,促进节能减排,化解水泥行业产能过剩的矛盾,改善大气质量。
【机动车污染防治】 推进黄标车淘汰工作,圆满完成《政府工作报告》提出的126万辆工作任务。加强新生产机动车环保达标监管,在生产环节抽取12家发动机、9家轻型柴油车企业重型发动机和整车进行排放检测。积极推广新能源汽车,全年生产37.9万辆,比2014年增长4倍。积极推动油品质量改善,全国全面供应国四标准车用汽柴油,北京、天津、上海等地率先供应国五标准车用汽柴油。
【重污染天气应对】 2015年,全国共有24个省(区、市)280个地级以上城市编制重污染天气应急预案。京津冀地区共发布重污染天气预警154次。在京津冀持续重污染期间,对重点地区开展重污染天气应急响应专项督查工作,重点督查高架源、散煤控制、小企业群排放、工地施工、VOCs排放等情况。
大气污染防治法
2015年8月29日,《大气污染防治法》经十二届全国人大常委会第十六次会议修订通过,同日,习近平主席签署第31号主席令正式公布,自2016年1月1日起施行。
新《大气污染防治法》规定了大气污染防治领域的基本原则、基本制度、防治措施等。具有以下几个鲜明特点:一是主线更加清晰。明确提出防治大气污染应当以改善大气环境质量为目标,强化地方政府的责任,加强考核和监督。二是重点更加突出。突出地方政府和企业这两个关键主体,主要包括:推动地方政府切实履行改善本地区大气环境质量的主体责任,规定了地方政府对辖区大气环境质量负责、环境保护部对省级政府实行考核、未达标城市政府应当编制限期达标规划、上级环保部门对未完成任务的下级政府负责人实行约谈和区域限批等一系列制度措施,推动企业全面落实达标排放。三是内容更加完备。第一,坚持源头治理。明确规定转变经济发展方式,优化产业结构和布局,调整能源结构。明确制定燃煤、石油焦、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产品、烟花爆竹以及锅炉等产品的质量标准时,应当明确大气环境保护要求。明确燃油质量标准,应当符合国家大气污染物控制要求。第二,坚持全防全控。针对中国多污染物共存、多污染源叠加的大气污染现状,规定大气污染防治,应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等的综合防治,对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。第三,坚持问题导向。直面当前重污染天气频发的问题,设专章,对重点区域大气污染联合防治、重污染天气应对作了专门规定。四是监管更加严密。将《大气污染防治行动计划》的长效措施巩固下来,规定了限期达标分级考核、行政约谈、区域限批、源头治理、控车减煤、点源面源结合、区域联防联控等一系列制度措施,形成更为严密的监管体系。五是处罚更加有力。与新《环境保护法》相衔接,对造成大气污染的违法行为切实加大了处罚力度。第一,除倡导性的规定外,有违法行为就有处罚。法律责任条款共30条,超过全法条文的20%,涉及的违法行为种类90多种。第二,提高了罚款上限。第三,在新《环境保护法》基础上,细化并增加了按日计罚的行为。第四,增加了处罚种类。如行政处罚中有责令停业、关闭、停产整治、停工整治、没收、取消检验资格、治安处罚等。此外还规定了民事赔偿责任和刑事责任。
新《大气污染防治法》的出台,体现了党中央、国务院关于生态文明建设的新要求,顺应了公众对改善大气环境质量的新期待,明确了新时期大气污染防治工作的重点,对解决大气污染防治领域的突出问题具有很强的针对性和操作性,为大气污染防治工作全面转向以质量改善为核心提供了坚实的法律保障。
中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障工作
为保障中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动(以下简称纪念活动)顺利进行,2015年8月20日-9月3日纪念活动保障期间,环境保护部和京津冀及周边地区大气污染防治协作机制及北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南等7省(区、市)密切配合、全力以赴,通过联防联控协同治污,严格执法,强化督查,积极做好空气质量监测预测等措施,圆满完成纪念活动空气质量保障任务。
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四川省生态环境厅发布四川省生态环境状况公报,涉及大气、水、土壤、噪声等生态环境状况,图解如下:
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2024年6月5日,生态环境部在六五环境日国家主场活动上,正式发布《2023中国生态环境状况公报》,用全面翔实准确的监测数据客观反映了2023年全国生态环境状况及变化情况,全方位展示了2023年全国生态环境保护进展和成效。公报显示,2023年,生态环境部会同有关部门和各地区,坚持以习近平新时代中国特色
5月27日,北京市生态环境局发布了《2023年北京市生态环境状况公报》(以下简称《公报》)。《公报》用数据“说话”,全面展示北京市生态环境持续向好的变化趋势。2023年,全市生态环境质量改善成效持续巩固,大气环境中细颗粒物(PM2.5)年均浓度连续三年达到国家空气质量二级标准,水生态环境质量保持
5月29日,生态环境部召开5月例行新闻发布会,自然生态保护司司长张玉军出席发布会,介绍生物多样性保护和生态保护监管有关工作情况,生态环境部新闻发言人裴晓菲主持发布会,通报近期生态环境保护重点工作进展,并共同回答了记者提问。各位媒体朋友,大家上午好!欢迎参加生态环境部5月例行新闻发布会
5月13日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,审议并原则通过《生活垃圾填埋场污染控制标准》、《2023中国生态环境状况公报》,以及41种化学物质增补列入《中国现有化学物质名录》。生态环境部党组书记孙金龙出席会议。会议指出修订《生活垃圾填埋场污染控制标准》是适应新的环境管理需要,强化
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最近,一部《重点流域水生态环境保护规划》(以下简称《规划》)经国务院同意,生态环境部、国家发展改革委等多部门联合印发了。这部《规划》的核心思想,在于说清楚了在新时期我们国家在治水路上要瞄准什么方向,聚焦哪些重点。毕竟思维决定行动,顶层设计规划好了,接下来的仗就打得有章可循了。如果
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近日,葛洲坝商达公用生态发展有限公司成立,法定代表人为唐晓峰,注册资本5000万元,经营范围包含:环境应急治理服务;水环境污染防治服务;水污染治理;环保咨询服务;生态恢复及生态保护服务;农业科学研究和试验发展;农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营等。企查查股权穿透显示
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近日,重庆水务环境控股集团管网有限公司成立,法定代表人为罗翼,注册资本5亿元,经营范围包含:智能水务系统开发;市政设施管理;水污染治理等。企查查股权穿透显示,该公司由重庆水务等共同持股。
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