循环经济：破解生活垃圾处理难题-第2页-北极星固废网

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从源头上分捡、回收、利用生活垃圾，可以节约用地。由于填埋场填满垃圾后，地层松软并要产生沼气等化学气体，既不能进行建设，也不能种庄稼，地块很长时间不能再使用。因产生垃圾是永远无休止的，垃圾填埋场的建设也是无休止的，将占用大量的土地，同时也给子孙后代留下一个个待爆的“沼气弹”，贻害百姓。

从源头上分捡、回收、利用生活垃圾，可避免产生二次污染。一是城市垃圾填埋场虽有防渗漏措施，但若干年以后防渗漏失效，毒液难免渗漏到地下，造成二次污染地下水。二是乡村的填埋场由于受资金限制，没有采取任何措施，任其毒液渗漏将地下水污染，再加上农村人口众多，产生生活垃圾远大于城市，地下水污染再所难免。

利用千年传承下来的农家肥作为农作物肥料，不仅能使农作物绿色无害，还能解决长期使用化肥造成的土地板结问题，促进土壤结构良性循环。

综上所述，从源头上开展生活垃圾的分捡、回收、利用工程，较现在传统的生活垃圾运营处理费用要高。但从长远来看是节省的、是循环可持续的、是根治的、是深得民心的善举。

建议政府补贴全民动员

(一)严密组织，统筹协调。生活垃圾处理是一项全民联动的工程，开展还需做大量的工作。首先，由国家组成专家调研组，有针对性地进行调研、评估、测算。其次，制订统一的政策和回收价格，其价格能让自觉分捡、收集垃圾的居民或农民所得到的收入基本能达到一个工薪阶层职工工资收入为宜;让专门从事收捡废品、堆积农家肥、分捡建筑垃圾的人员收入略高于工薪阶层职工工资水平(因其从事的是有害职业)为宜。最后，这项工程的开展需要在全国范围内同时进行，避免投机者钻时间、地区政策不同的漏洞。

(二)政府补贴，政策推进。生活垃圾的收集、回收、利用所产生的补助费用确实很大，地方政府承受不起，特别是县、乡两级政府均是吃饭财政，根本没有这个财力。因此，建议这部分费用由中央财政支付。其实，只要这项工程能顺利开展，将省下来建设垃圾处理厂、垃圾填埋场、垃圾中转站以及现行垃圾处理运行等资金，用在这一补助上即可，政府并未增加更多的投入。同时，也增加了社会就业岗位，老百姓也增加了经济收入，得到了实惠。

(三)全民动员，同步落实。生活垃圾处理要全民动员、全民参与、共治顽疾。这既节约土地，又能助推新农村建设、美化环境。一是以农户为单位，收集有机垃圾进行堆肥，农户可将沤熟的肥料按方运输到田地作底肥后，政府可补助略高于其产生的人工费和运输费;同时，对于城镇不适宜就地堆肥的，可鼓励环卫工人将收集到的有机垃圾就近有偿送至简易基地集中堆肥。二是以村为单位建设简易基地，把分捡后的建筑垃圾集中有偿收集并再利用。三是充分利用现有的废品收购站，按国家新规定价格回收传统可回收品及家用废工业品。

(四)采取行政命令，加强监督检查。一是要制订城市和乡村环境标准，环境不达标的城、乡、村，对其政府领导进行严肃问责处理。二是各乡镇至少建立一个大型无公害种植基地，使用农家肥种植无公害农作物的，其产品可高价出售。三是所有开发建筑或公益市政建设如填沟、壑、垫层、基础等需用渣土的，一律就近从基地购买，不足部分才可以用自然土。

各类垃圾的回收、利用，亏损部分由政府补贴，未提及的均由政府监督实施。

原标题：循环经济：破解生活垃圾处理难题

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