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2.防治畜禽养殖污染。加强畜禽养殖污染防治,新、改、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流,配套建设畜禽养殖废弃物资源化利用设施。2017年底前,完成畜禽养殖禁养区划定工作,依法关闭或搬迁禁养区内规模化养殖场(小区)和养殖专业户。2020年底前,全省规模化畜禽养殖废弃物资源化利用率达到100%。
3.推进农村污水处理。加快实施农村小流域治理,在江河支流入河口处、重点河流沿线村屯、重点湖泊水库湖滨带等区域建设人工湿地和一体化污水处理设施。东部地区要着力推进村屯一体化污水处理设施,确保好水不变差。中部地区要着力推进伊通河、条子河、招苏台河等重污染支流整治,建设降解型人工湿地,确保水质持续变好。西部地区要结合河湖连通工程,建设查干湖、向海等重点湖泊(水库)水生态隔离带,充分发挥湿地自然净化作用。2020年底前,全省农村小流域建成100个人工湿地和一体化污水处理设施。
(四)保护和修复水生态系统。
1.加强河道综合整治和生态修复。按照“生态治水”的理念,实施河道综合整治工程,恢复河道水生态环境功能。2018年底前,完成长春市伊通河百里生态综合治理一期工程、四平市仙马泉河、辽源市仙人河河道治理工程。2020年底前,完成伊通河、饮马河、条子河、招苏台河、东辽河、图们江等河流约300公里河道的生态修复工程。
2.开展湿地和森林生态系统保护与修复。新建一批国家级、省级湿地自然保护区、湿地公园,全省重要湿地和自然湿地得到有效保护,湿地面积萎缩、功能退化的趋势基本得到遏制。在西部重要湿地积极开展退耕还湿、生态移民等重点工程,逐步建立完善湿地长效补水、生态效益补偿机制。依托国家重点林业生态工程,提高林分质量,增强水源涵养能力。
3.加强湖库水量调度管理。开展生态用水调查,2018年底前,分批确定生态流量(水位),合理安排湖库闸坝泄水量和泄水时段,对伊通河、东辽河等地表径流量较小的河流,采取水量调度、生态补水等措施,维持河湖基本生态用水需求,重点保障枯水期生态基流,提高水体对污染物的自然净化能力。
(五)整治城市黑臭水体。
1.建立城市黑臭水体管理信息平台。定期公布城市黑臭水体名单,全面公开黑臭水体整治责任主体及责任人,每半年向社会公布城市黑臭水体治理进展情况,接受社会监督。
2.完成黑臭水体整治任务。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等综合措施,开辟补水水源,结合海绵城市建设,修复水生态系统。2017年底前,地级及以上城市建成区要实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、河道无违法排污口;长春市建成区内要基本消除黑臭水体。2020年底前,其他地级及以上城市全面完成黑臭水体治理任务。
(六)加强饮用水水源和良好湖泊保护。
1.严格饮用水水源地监管。开展各地主要集中式饮用水水源标准化建设,启动建设长春市新立城水库饮用水水源标准化试点示范。加强饮用水水源地监管,严格查处环境违法行为,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。落实饮用水水源地核准和安全评估制度,加强农村饮用水水源保护和水质检测,加快实现县级或区域水质监测和检测全覆盖。2016年底前,完成日供水1000吨或服务人口1万人以上的饮用水水源保护区划定工作。
2.加强湖泊生态保护。加大湖泊治理力度,2016年底前,纳入国家《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(2013-2020年)》的松花湖、查干湖、石头口门、新立城、波罗湖、月亮泡、向海、白山湖、云峰、星星哨、红石湖等11个重点湖(库),制定生态保护实施方案,明确湖泊治理的目标任务。继续推进松花湖、查干湖良好湖泊试点建设工作,全力推进向海水库等湖泊纳入中央水污染防治资金支持范围。
三、工作责任
(一)市(州)政府是本计划实施的责任主体。各市(州)政府对本行政区域水环境质量负总责,政府主要领导是第一责任人,政府分管领导对分管领域水污染防治工作负直接领导责任。要把水污染防治工作纳入国民经济和社会发展总体规划,制定本行政区域清洁水体行动实施方案,将目标任务逐项分解到具体行业部门,坚持重点突破与推进落实吉林省松花江流域综合治理工程规划有机结合,统筹推进本行政区域水污染防治各项措施。要定期向同级党委常委会专题汇报进展情况,建议同级人大、政协定期视察水污染防治工作。要建立水污染防治工作联席会议制度,研究解决水污染防治重大问题,加大公共领域水污染治理投入力度,加快环境基础设施建设。要将清洁水体行动重点任务落实情况纳入重点督查内容,加强督促检查,全程跟踪调度,确保水环境质量持续改善。
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