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“现有项目自2016年7月1日起至2017年6月30日止执行第Ⅰ时段限值,自2017年7月1日起执行第Ⅱ时段限值;新建项目自2016年7月1日起执行第Ⅱ时段限值。”近期,广东省正式发布《集装箱制造业挥发性有机物排放标准》(以下简称《标准》),对集装箱制造业VOCs排放作出明确规定。广东省环境科学研究院(以下简称“省环科院”)大气研究所副所长廖程浩表示:“这是广东首个集装箱制造业VOCs排放地方标准,也是全国第一个。”
集装箱制造业是VOCs排放大户
广东是集装箱制造大省,集装箱年设计产量约为150万TEU(国际标准箱单位),实际产量约100万TEU,产量长期居全国前列。数据显示,2013年我国金属集装箱行业产量达到102738.6万立方米,其中广东以产量36112628.3立方米(占比35.15%)位居首位。
集装箱制造过程中使用的集装箱涂料主要为溶剂型涂料,同时涂料使用过程中至少还需添加10%~20%的稀释剂(主要成分为甲苯、二甲苯),因此会产生大量的VOCs。
据业内人士估算,生产20英尺标准柜(容积为5.9米×2.35米×2.39米)的涂料使用量约为100公斤(不含稀释剂),此外还需添加20%左右的稀释剂。广东省环境科学研究院的调研显示,以普通集装箱为例,生产1个标准20英尺集装箱涂料使用量为76~100公斤,另含稀释剂10~12公斤,总量为86~112公斤,VOCs排放量为47~69公斤;生产1个标准40英尺集装箱涂料使用量为140~180公斤,另含稀释剂18~21公斤,VOCs总量为158~200公斤,VOCs排放量为86~110公斤,占涂料及稀释剂用量约55%。
据以上测算,按广东全省所有集装箱制造企业设计产能估算,则全省集装箱制造业VOCs排放量约7.2~10.5万吨。按2013年实际产能估算,则全省集装箱制造业VOCs排放量约6.5~9.5万吨。
虽然集装箱制造业是VOCs排放大户,但是目前并没有针对该行业出台专门的排放标准。“我省《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)规定了几种VOCs的排放限值。按照环境标准管理办法的规定,未制订行业排放标准的行业一律执行综合污染物排放标准。”廖程浩说,由于没有行业排放标准,目前集装箱制造业的排放仅依照《大气污染物排放限值》(DB44-27-2001)进行管理,这不利于有效控制其VOCs排放。“制订本标准,是完善我省环境标准体系,提升集装箱制造业有机废气污染控制管理能力的有力手段。”
广东第一、二阶段《广东省珠三角清洁空气行动计划》也都明确要求,要全面开展工业VOCs排放治理,提出制订包括集装箱等行业在内的重点行业VOCs排放控制标准。《关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物(VOCs)排放的意见》也提出珠三角地区扎实推进VOCs污染控制的各项步骤,并要求加快出台重点行业挥发性有机污染物排放标准。
“为改善我省大气环境质量,完善我省行业环境标准体系建设,提升集装箱制造业VOCs污染控制管理能力,制订一份专门针对集装箱制造业VOCs控制的标准是十分有必要的。”广东省环境保护厅相关负责人表示,标准的制定,也有利于推动整个行业的技术升级和进步,促进行业持续健康发展。
VOCs排放有标准
“排放标准的制订遵循技术经济可行性原则,以集装箱制造业现有成熟的清洁生产工艺和污染治理技术为依托,确定标准值及有关技术要求。”作为《标准》起草单位之一,华南理工大学的叶代启教授就表示,《标准》的制定一定要注重经济科学,要有可操作性,“不然制定出来的标准企业无法执行,就没有意义了。”
“此次标准的制定,我们对省内各个主要的集装箱制作企业进行了调研,经过深入分析之后才确定的。”廖程浩提到,考虑到企业之间的差距,《标准》体现新源与现源的区别,即提出了两个时段的排放标准,标准自2016年7月1日起实施现有项目在2017年6月30日前执行第Ⅰ时段限值,自2017年7月1日起执行第Ⅱ时段限值,“也就是起码有一年的过渡期可以进行改造”;新建项目自本《标准》实施之日起执行第Ⅱ时段限值。“现源标准可宽于新源,但一定要有达标期限,并且经过技术革新与改造,在规定时间内应达到新源标准。”
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