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6. 行业发展的有利和不利因素
(1)有利因素
①国家政策大力支持
随着经济开发对环境污染的愈加严重,粗旷野蛮式经济发展带来的环境问题越来越多,我国政府也意识到环境保护的重要性,政策上对于环境保护给予大力支持。从十五届三中全会到十七届三中全会,环保内容涉及农业、水资源、大江大河治理等多个方面,建设系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境,健全自然资源资产产权制度和用途管理制度,划定生态保护江线,实行资源有偿使用和生态补偿制度,改革生态环境保护治理体制。于2015年1月1日执行的《中华人民共和国环境保护法》加大权责力度,规定环保责任制度,明确排污单位的环保责任是新法重点,做出“企业事业单位违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令限期改正,逾期不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以按照原处罚数额按日连续处罚”的规定。2015年4月6日发布的《水污染防治行动计划》,即“水十条”提出的目标是,到2020年,全国水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减少,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制,地下水污染加剧趋势得到初步遏制,近岸海域环境质量稳中趋好,京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年,力争全国水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶,生态环境质量全面改善,生态系统实现良性循环,在政策上给予环保治理大力度倾斜。
②国家对环保领域的投入不断加大
环保投资的多少在一定程度上反映了一国对环境保护的重视程度,环保投资是改善环境质量的有效手段。从绝对规模来看,2000-2012 年中我国的环保投资绝对量稳步提升,由 2000年的1062亿元上升至2012年的8253.5 亿元,增长了 7.77 倍,其中2007、2008、2010 年增长较快,尤其是2010年较2009 年绝对量增长了2353.8 亿元。
③人们对健康环境的需求提高
环保与人们生活息息相关,近年来随着工业发展加大、城市扩张提速,环境污染现象日益突出,如何减少工业垃圾、生活垃圾对水、土壤、大气环境的污染,避免造成居民健康问题,以及处理不当造成的二次污染等,已日益成为各级政府亟待解决的问题。同时,随着社会经济发展和居民生活水平的提高,人们对健康环境的需求不断增加,环保设备生产行业将迎来快速发展的良机。
(2)不利因素
①行业监管体制有待于进一步完善
目前我国环境保护专用设备制造行业受环保部、工信部、发改委等多部门管理,多头管理的格局不免会出现职能交叉、政出多门等情形,不同部门规定的行业标准、服务标准、技术规范等不能完全统一,行业管理体制有待于进一步完善。
②行业整体发展水平较低
环境保护专用设备制造行业集中度相对较低,大部分企业规模较小且分散,因此表现出现代化管理手段匮乏,生产经营管理水平较低,产品和服务质量不尽人意等特点。同时,大部分企业的生产设备落后,产品档次较低,处理工艺粗糙,缺乏技术创新,行业内拥有自主知识产权产品的企业较少。
7. 行业基本风险特征
(1)政策风险
环保装备制造行业对国家环保产业政策依赖性较强。近年来,环境污染事件频频发生,国家和社会各界的环保意识不断加强,政府亦推出一系列产业政策支持环保行业健康发展,环保装备制造行业面临广阔的发展空间。如果未来相关产业政策和行业管理法律法规发生不利变化,行业内企业将面临较大的行业风险。
(2)技术风险
近年来,国家对污染物排放标准的提高,对我国环保装备制造企业提出了更高的要求,一些企业在技术提升和设施工艺的改造过程中,基本都是照搬国外技术,自主研发投入比例非常小,这对我国环保装备制造企业长远发展产生不利影响,因此存在一定的技术风险。
(3)行业规范发展风险
目前在环境保护专用设备制造行业中,由于缺乏产品及服务的相关细化标准,不同设备厂商、配件供应商及服务提供商之间存在责权不明晰的情形,产品合同对服务质量及标准的要求不统一。另外,各类企业产品及服务报价体系的非标准化,也给市场的规范竞争增加了难度。相关细化标准的缺乏导致监管部门对企业的产品、服务、营销等方面难以进行系统规范与指导,制约了行业的规范发展,造成行业规范发展风险。
(4)市场竞争加剧的风险
近年来,国家大力倡导发展“绿色经济”、构建和谐社会,政府对于环境污染治理的投资逐年增加,环保设备制造行业面临着良好的发展机遇,市场前景广阔。产业政策的支持在推动行业发展的同时加剧了行业竞争,许多投资者通过各种渠道进入该行业,其中不乏具备技术优势和项目经验的海外巨头,新的市场参与者的陆续加入会造成行业竞争加剧的风险。
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