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想办法提高城市垃圾处理能力,让产出与消化成正比或是治本之策
伴随着城市化进程的不断加速,随之产生的建筑垃圾以及工业垃圾也不断增多。有数据表明,中国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的1/3以上。这些数目庞大的建筑垃圾的处理问题,一直以来都困扰着许多社区、街道甚至整个城市的难题。
广东省中山是全国文明城市、卫生城市、宜居城市,综合管理走在全国前列。但是,偷倒垃圾的严峻形势却让城市备受困扰。接连两期的调查中,本报记者走访了五个镇区以及几条过境公路的大量垃圾偷倒现场,调查到了谁在偷倒垃圾,为什么偷倒,以及一座城市垃圾处理能力的不足和管理部门的困惑。如何突出重围,治理偷倒路在何方?记者做了进一步调查。
镇区在行动
大涌镇制定管理细则火炬区黑点加装监控
前期的调查中,记者发现大涌镇和火炬开发区是偷倒的“重灾区”,偷倒的垃圾以工业垃圾和建筑垃圾居多,生活垃圾因管理比较到位,偷倒情况极少。
工业垃圾是指机械、轻工及其他工业在生产过程中所排出的且未列入 《国家危险废物名录》的工业固体废物。比如用完的油漆桶、布碎等;建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建和拆除各类建筑物、构筑物、管网、外立面改造以及居民装饰装修过程中所产生的废弃物。
为阻止这两类垃圾日益严重的偷倒问题,大涌镇于今年三月专门制定了《大涌镇工业垃圾及建筑垃圾管理细则 (试行)》,其中规定,此两类垃圾实行“谁产生谁治理、谁产生谁付费”原则,推行第三方有资质的有偿社会服务模式,要求村(社区)联合有资质且已备案的服务公司上门有偿清运。各村(社区)组织本村的城管工作站需加强对乱倒、偷倒垃圾行为严格管理,协助镇城管分局处理乱倒、偷倒垃圾的行为。
火炬开发区今年也采取了积极措施,在一些垃圾偷倒黑点加装监控设施,抓偷倒现行的基础上,成立了一个有多部门组成的工作小组,建立了微信群,强化城管巡查,随时处置偷倒事件。此外,针对大件垃圾偷倒,难处置的问题,计划投巨资引进破拆设备,解决这一难题。
环保局
建议建工业垃圾消纳场 降低垃圾处理费用
6月14日,市环保局固废科科长李菊花带队前往地处三乡镇的曼秀雷敦(中国)药业有限公司,目的是帮助企业解决一宗难题。此前几天,市委副书记、市长焦兰生考察该公司时,公司的负责人说出了困扰企业多时的工业垃圾难处理难题。
当日,得知记者关注工业垃圾偷倒问题,李菊花直言工业垃圾确实由环保部门监管。实际上,工业垃圾分为几种:有毒有害的,必须交给有资质的公司收集处理,环保部门以跟踪追查去向进行监管;毒害性较小的,比如污泥等,属于严控工业垃圾,交由有资质的公司收集处理;还有就是一般垃圾,比如布碎料等,因为危害性非常小,除了硬性规定不能乱倒之外,目前没有要求必须采取什么样的方式处理。所以,对一般工业垃圾管理不是很严,很多时候,这些一般工业垃圾就和生活垃圾混在一起处理了。这样做,也是没有办法的,因为目前中山主要建设的是生活垃圾焚烧场,还没有建设专门收集和焚烧工业垃圾的场地。
李菊花说,因为市内没有工业垃圾消纳场所,一般由有资质的公司将工业垃圾运输到外市或者外省处理,这样一来,就会产生比较高额的处理费用,很多企业对这部分的费用就会压力很大。比如曼秀雷敦,老板就反映工业垃圾处理费用高以及难处理的难题。
中山的工业非常发达,企业也非常多,每年产生的工业垃圾量非常大。2015年工业固体废物总产生量为94.04万吨,其中工业危险废物总产生量为 97684.502吨。李菊花说,这些还只是在环保局监控范围之内统计的数据。而由于还存在很多无牌无证的小作坊,所以工业垃圾产生的总量会远远不只是这个数。那么这些工业垃圾都去了哪儿呢?确实存在有部分被偷倒的现象。所以,建议中山建设自己的工业垃圾消纳场,以此降低垃圾处理费用,减轻企业负担,也以此减少偷倒现象。我们也一直在考虑推动这样的场所,但是存在很多难题,比如场地难找、市民反对建设等因素,“之前,建生活垃圾处理场都引来了很多市民的反对声,何况建设工业垃圾处理场。”
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