河南：驻马店市2016年节能减排降碳工作安排通知-北极星节能网

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近日，北极星节能环保网从河南省驻马店市政府获悉，关于印发驻马店市2016年节能减排降碳工作安排的通知已经下发。具体内容如下：

驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市2016年节能减排降碳工作安排的通知

各县、区人民政府，城乡一体化示范区、经济开发区、市产业集聚区管委会，市政府各部门：

《驻马店市2016年节能减排降碳工作安排》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。

2016年5月30日

驻马店市2016年节能减排降碳工作安排

一、总体要求

（一）工作思路。全面贯彻落实中央关于加快推进生态文明建设和市委、市政府关于建设四个驻马店的战略部署，坚持以提高资源产出效率为目标，突出抓好重点领域节能减排和循环经济发展，推动工业废弃物集约利用、农业废弃物资源化利用和城镇各类垃圾再生利用；坚持以明显改善大气环境质量为导向，严控能源消费特别是煤炭消费总量，实施一批节能减排重点工程，推进能源清洁高效利用；坚持以创新节能减排低碳发展为抓手，强化责任目标考核，推行节能减排市场化服务，激发全社会节能减排活力，确保完成年度节能减排降碳目标任务，实现“十三五”我市节能减排低碳发展良好开局。

（二）主要目标。2016年全市万元生产总值能耗下降3.4%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别控制在12.7858万吨、1.265万吨、3.9171万吨和4.8013万吨，较2015年分别削减2%、2%、1.8%和1.5%以上.全市可吸入颗粒物、细颗粒物平均浓度分别达到102微克/立方米、81微克/立方米以下，优良天数比2015年明显增多，全市空气质量总体改善。全市煤炭消费总量基本控制在2015年水平，到2016年底，煤炭在我市一次能源消费中的比重控制在76%以下。

二、主要任务

（一）构建绿色低碳发展产业体系。组织实施传统制造业能效提升和重点行业清洁生产提升计划，建设一批绿色示范工厂和绿色示范园区；严格限制钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业新增产能，严格控制焦炭、铅锌、电石等高耗能高污染行业新建项目，认真清理违规在建项目，全年规模以上工业万元工业增加值能耗下降13%以上。加快发展现代服务业、战略性新兴产业等低能耗、高附加值产业，2016年全市服务业比重提高到38%以上。大力发展新能源、可再生能源，2016年新增风电和光伏发电并网41.5万千瓦，全市非化石能源占一次能源消费比重达到5.5%。

（二）实施能耗总量和强度双控行动。建立能源消费总量和强度双控预警制度，完善节能减排统计、监测制度，改进节能减排考核办法，实现年度节能目标考核与县（区）经济社会发展目标考核同步。健全固定资产投资项目能评制度，重点强化事中、事后监管。研究制定煤炭消费总量控制工作方案，提出中长期煤炭减量任务目标，并分解落实到各县（区）。组织开展在用燃煤锅炉运行情况普查。推进集中供热、煤改气、煤改电等重点工程建设，完成城市建成区10蒸吨/时及以下燃煤锅炉清洁能源改造或拆除。

（三）实施重点领域能效提升计划。实施工业能效提升计划。在高耗能行业、重点用能产品中实施能效领跑者制度，编制电机、配电变压器能效提升计划方案，鼓励推广高效电机、配电变压器、高效锅炉等能效2级及以上终端用能产品，在水泥、平板玻璃等行业贯彻强制性能耗限额标准。实施绿色建筑行动计划。制定绿色建筑行动工作方案，实施可再生能源建筑应用示范和工业余热暖民工程，推进既有建筑供热计量和节能改造，大型公共建筑和政府投资的各类建筑全面执行绿色建筑标准。推广应用绿色新型建材、装配式建筑和钢结构建筑。2016年全市新增绿色建筑面积40万平方米。实施绿色低碳交通行动计划。开展“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，重点抓好营运黄标车治理、道路扬尘治理、公路甩挂运输试点、城乡客运一体化和“公交都市”等绿色循环低碳交通运输项目。推广节能汽车和新能源车辆。2016年全市新增及更换的公交车中新能源和清洁能源公交车达到70%以上。实施绿色低碳公共机构行动计划。开展绿色低碳公共机构示范单位创建活动，公布一批绿色示范机关和示范学校。支持以合同能源管理方式实施公共机构节能改造。2016年市级公共机构单位建筑面积能耗下降1.6%。

（四）实施循环发展引领计划。制定发布全市“十三五”循环经济发展规划。重点推进省级园区循环化示范试点建设，实施一批产业链接、园区能源梯级利用、水循环利用以及公共服务平台建设项目。推进粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏等大宗固体废物资源化利用，2016年工业固体废物综合利用率超过78%。落实《河南省人民政府办公厅关于推进静脉产业园建设的指导意见》（豫政办〔2016〕43号），开展静脉产业园试点，推动城镇生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物和废金属、废塑料、废旧电器电子等“城市矿产”开发利用。推进秸秆全量化利用试点示范市（县）建设，重点完善秸秆储运体系，推进秸秆过腹还田、腐熟还田、机械化还田和资源化利用，力争2016年秸秆综合利用率达到86%。

（五）深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施蓝天工程行动计划，重点缓解可吸入颗粒物、细颗粒物等污染因子对大气环境质量造成的影响。制定实施煤炭清洁高效利用行动计划，开展燃煤发电机组超低排放除尘、脱硫、脱硝改造；推进煤炭洗选和提质加工，原煤入选率达到70%以上。加快淘汰黄标车和老旧机动车，对新车注册登记和跨辖区转移登记机动车（摩托车、三轮汽车、低速载货汽车除外）实施第五阶段国家机动车污染物排放标准。在冬季，对火电、钢铁、焦化、水泥、玻璃、锅炉等行业实行行业大气污染物特别排放限值。完善秸秆禁烧责任制和督导问责制。持续实施城市河流清洁行动计划，重点治理城市规划区内黑臭河，完成河道治理30公里左右。结合新城区和产业集聚区建设，加快现有污水处理厂升级改造，争取新增污水处理能力7.5万吨/日。推进畜禽养殖业清洁生产和粪污综合利用，建设4家国家级标准化示范养殖场和10家生态畜牧业示范养殖场。深化土壤污染综合防治，控制新增土壤污染。

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