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2.1河道治理方向
我们知道,河道从源头上治理才是根本,源头不截污,河道水体净化改善将成为“镜中花”,在治理策略上,应遵循“截污—治水—生态恢复”的总体思路。黑臭水体治理并不是一项一蹴而就的事情,既要开展控源、截污、减排和生态修复的工程,创造环境社会和经济价值;又要重视挖掘和建立长效经营管理机制,最终要以经济社会价值作为河道治理成果唯一评判标准!
随着《城市黑臭水体整治工作指南》、《海绵城市建设指南》的相继颁布,明确截污重要性,并在政策层面对河道治理工作起到了很大的支撑作用。但是,光靠政策层面的支持还远远不够,更需要各水净化企业不断加强截污技术与水体综合治理技术的升级与创新,实现河道全方位治理技术的快速发展,并形成统一的治理思路,河道治理截污先行,加快我国河道治理进程。由于我国河道截污技术相对滞后,还存在各种亟待解决的问题。
2.2河道控源截污难题
河道水体治理得先从截污开始,但就我国截污处理情况看,还远远达不到河道治理截污的要求。当然存在这个现象是有客观原因的,主要表现在以下几个方面:
一、城镇污水处理率不够
数据显示截至2014年年底,我国城市污水处理率约为90%,县级污水处理率达到82%,村级污水处理率约为10%。改革发展关键时期,我国污水处理设施和设备未能紧跟社会发展的需求,有相当一部分的污水直接排入河流水体,致使全国70%以上的河流呈现劣Ⅴ类水质,河体自净能力大大降低,水生态环境遭到严重的破坏,城市污水处理率还有待进一步提高。
二、城市建成区污水未能得到有效控制
1.污水直排问题严重。据中国城市规划设计研究院的多地考察,很多河流甚至没有进行截污;
2.合流制的溢流污染。以南湖为例,一到下雨时期,七毫米的雨就会导致污水横流,其核心问题就是合流制的溢流问题。我国六百多个城市有10.7万公里的合流制的管网,这部分管网对我们城市水环境的改善是较大隐患;
3.初期雨水污染。初期雨水水质差,其污染和污水相差无几,经常导致一场雨后环境回到解放前的现象;
4.管网的错接和混接的问题。我国多处没有明确的分流制或合流制,大多是混流系统。如石家庄某项目中,管道前面实行分流,在过铁路时却合成一根管,堪称无用功。从北京、南宁、海口等地区的黑臭水体治理规划及实践中发现,建成区截污还有很多遗漏的排污口,污水未能完全收集。
因此,当务之急是要解决城市建成区未截污的直排污水,防止污水直接进入河道,造成大面积污染。
三、收集污水的后续处理存在困难
收集污水的后续处理主要有两种方式,要么运输到就近污水厂处理,要么就地建设污水厂进行处理,针对建成区,这两种处理方式都存在弊端。若污水运输到就近污水厂处理,那么首先需要考虑的是污水厂规划容纳量问题,现运行的污水厂有的已经达到或者快要达到饱和容量,不宜新增加污水处理量;其次是收集点到污水厂段的管网建设资金问题,一般污水厂管网建设费用约占污水厂建设运行总费用的50%,地形复杂地区费用更高。若就地建设污水厂,那么会涉及到污水厂选址、扰民、征地、管网建设、环境相融与后期维护等问题,更需要综合考虑。
四、处理后的污水就近回补景观用水难以实现
污水厂处理后的尾水可考虑用作景观水。回补景观水水质,需要达到地表Ⅲ类或者Ⅳ类水标准,我国大部分污水厂出水水质还达不到这个标准,出水高标准阻碍了污水厂尾水回用,但是尾水直接排放入却也会对河道产生严重污染。
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