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加大自然生态系统和环境保护力度,以流域为单元系统推进治水提质,强化全市垃圾统筹处理,提升大气环境质量,使蓝天常在、青山常在、绿水常在,全面建设生态宜居的“绿色化”典范城市。
8.海绵城区工程。共25个项目,总投资283亿元,五年投资168亿元。建成光明凤凰城、国际低碳城等20个低影响开发区,面积达到266平方公里。新建深圳河湾、前海外围、宝安中心区、沙井桥头等19个片区排涝工程,加快前海—南山排水深隧系统工程、布吉河分洪通道等工程建设,加快大空港新城、宝安中心区、坝光海堤工程建设,推进东部海堤重建和大亚湾海堤加固。全面控制水土流失,开展水库流域水土保持生态修复工程,恢复道路硬质边坡生态系统功能。〔市规划国土委、水务局牵头,各区政府(新区管委会)负责〕
9.水污染治理工程。共21个项目,总投资589亿元,五年投资364亿元。改造完善原特区内污水管网208公里,新建原特区外污水管网超过4052公里。续建福田污水厂,新建、扩建洪湖、坝光、坂雪岗、沙井等19座污水厂,新增污水处理规模204.8万立方米/天;改造罗芳、蛇口等24座污水厂,改造规模344万立方米/天;新建污泥处理工程4处,新增污泥处理能力1475吨/天。〔市水务局牵头,各区政府(新区管委会)负责〕
10.流域治理工程。共41个项目,总投资373亿元,五年投资273亿元。综合治理144条河流,长度约552公里,其中深圳河湾流域10条23公里,前海(大铲湾)水系6条30公里,珠江口流域16条36公里,茅洲河流域42条170公里,观澜河流域26条114公里,龙岗河流域15条81公里,坪山河流域15条48公里,大鹏湾水系7条16公里,大亚湾水系7条34公里。〔市水务局牵头,各区政府(新区管委会)负责〕
11.垃圾处理工程。共14个项目,总投资220亿元,五年投资185亿元。强化全市垃圾统筹处理,制定垃圾处理规划、政策、标准,加强监督、指导和全过程监管。加快推进东部环保电厂、宝安老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、南山垃圾焚烧发电厂二期等大型骨干处理设施建设工作。开展垃圾焚烧处理设施布点规划和建设工作,提升我市垃圾焚烧处理比例。〔市城管局、各区政府(新区管委会)负责〕
12.大气环境及环境能力建设工程。共7个项目,总投资288亿元,五年投资162亿元。聚焦PM2.5污染防治,持续削减空气污染物排放。加强机动车污染防控,尽快淘汰黄标车,新车实施高等级国家排放标准,继续实施清洁能源汽车应用计划。强化珠三角地区大气污染联防联控,全面推进中小燃油锅炉的清洁能源替代和关停。〔市人居环境委、各区政府(新区管委会)负责〕
13.公园园林工程。共22个项目,总投资165亿元,五年投资111亿元。推进仙湖苏铁珍稀植物群落自然保护小区建设,打造以“五河两岸多库”为主体的湿地保护体系。推进大鹏半岛、田头山、铁岗—石岩湿地等自然保护区建设,加快三洲田、正坑、罗田、五指耙等森林公园建设,开展嶂背、金龟、马鞍岭等郊野公园建设,新建和改造社区公园300个,到2020年公园总数超过1000个。〔市城管局、各区政府(新区管委会)负责〕
(四)城市安全及空间拓展计划。
深刻吸取光明新区渣土受纳场“12?20”特别重大滑坡事故的教训,全面开展安全隐患整治工作,从源头上防止各类事故发生。加大土地整备力度,加强城市地下空间开发,科学合理开发海域空间,统筹推进深汕特别合作区基础设施建设,在更大范围内优化深圳产业和城市功能布局。
14.公共安全工程。共6个项目,总投资178亿元,五年投资178亿元。突出抓好余泥渣土受纳场、危险边坡、地面坍塌、消防火灾等重点地域和领域安全隐患的整治,切实做到“发现一个,消除一个,销号一个”。开展地震构造勘察及地震危险性评价,完善气象灾害应急预警机制,提高防灾减灾的能力。开展城中村环境综合整治,实现净化、绿化、文化、美化、硬化。〔市安全监管局、规划国土委、公安局、城管局、应急办、各区政府(新区管委会)负责〕
15.空间开发工程。共4个项目,总投资623亿元,五年投资446亿元。加快推进科学用海,实现对海岸带空间、资源、生态环境开发利用统筹安排。统一规划建设地下公共空间系统、交通系统、市政系统和人防系统等,构建功能齐全、安全方便、环境宜人的地下空间体系。加快推进土地整备,以城市功能提升为导向,实现基础设施建设与区域城市更新联动。〔市规划国土委、各区政府(新区管委会)负责〕
16.深汕合作区项目。共13个项目,总投资126亿元,五年投资111亿元。深汕合作区管委会统筹推进合作区的通用机场、国际物流港一期工程等项目建设,加快G324国道改造工程以及鹅埠、小漠、鲘门片区主次干道建设,加快水底山水库工程、西部水厂、鹅埠污水处理厂、鲘门变电站建设,建成起步区30平方公里的城市骨架。(深汕合作区管委会负责)
三、主要任务
(一)科学编制规划,发挥调控引领作用。
1.科学编制专项规划。依据国民经济和社会发展“十三五”规划纲要,科学编制城市基础设施领域的“十三五”专项规划。到2016年6月底之前,要完成交通、口岸、能源、水务、环境保护、防震减灾等专项规划的编制和审批工作,并将各专项规划纳入城市近期建设规划、年度实施计划。(各相关部门负责)
2.强化专项规划实施。严格执行城市道路红线、绿地绿线、基础设施黄线、水系蓝线等管理规定,通过城市近期建设规划年度实施计划滚动落实,统筹好项目用地安排。城市新区建设、旧城区和城中村改造以及房地产开发项目要按照专项规划和国家有关标准规范要求,配套建设城市基础设施。优先保证城市基础设施建设用地,不得擅自改变其用地性质和规模。加强城市规划管理创新,定期开展专项规划实施情况评估,及时纠正违反规划行为,将专项规划实施纳入城乡规划督察范围,提高规划科学性、权威性和严肃性。(市规划国土委负责)
3.加强深莞惠基础设施规划统筹。加快推进深莞惠基础设施一体化建设,预留交通、电力、燃气、通信、污泥、垃圾、防洪等重要区域性基础设施和廊道用地,完善跨区域城市基础设施建设协调机制,促进区域性基础设施共建共享。(市规划国土委牵头,各相关部门负责)
(二)抓好项目落实,加快基础设施建设进度。
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