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3、要充分发挥市场机制在推进PPP中的决定作用
各级政府要结合政府行政管理体制改革和职能转变的要求,进一步研究和解决好发挥市场机制在推动PPP模式中的核心作用。PPP项目的参与各方,要结合PPP项目的实施,重新定位政府、社会资本、相关机构等,在PPP模式中的角色和作用,解决好“职能缺位”、“职能越位”和“责任不到位”的问题。要避免以创新为借口,钻政策空子、盲目铺摊子的行为。要审慎决策和使用财政资金,重新认识政府对PPP项目奖补、设立政府性PPP引导基金、变通财政资金投入方式等投入PPP项目。要发挥好政策性资金和财政资金在优化社会投资结构中的主体作用,重视吸引民营资本和国外资金,参与到PPP项目。要避免一哄而上,坚持把地方政府的债务规模控制在地方政府财政能力可承受范围内,不突破红线,守住底线,用好用活社会资本。
4、要真正体现PPP项目实施物有所值精神
各级政府部门,要把降低政府项目的投资成本、提高项目投资和运营效率,作为推进和利用PPP模式的出发点和落脚点。要把PPP项目是否真正的物有所值,放在决策的突出位置,进行判别和决策。要差别化、针对性做好PPP项目的识别和准备工作。要避免急功近利、因做而做,变相增加政府投资项目的综合成本和政府债务压力。
社会资本要正确认识和处理好机会与风险、发展与稳定、能力与不足之间的关系。要摒弃不计后果、盲目跑马圈地,超大范围、超出承受能力,批量承揽PPP项目的现象。要严禁故意钻政策空子,利用方案漏洞,以不正当手段和恶性竞争方式中标PPP项目,争抢投资机会的现象。要客观评价自身认知和发展能力,从一些简单项目、投资规模小的项目做起,把PPP项目的流程和政府之间的相互关系,熟悉起来,真正做到长远合作。要把PPP项目的债务风险纳入企业风险管控的范畴,避免以投机心态,造成PPP项目的风险过度,最终影响投资回收,影响金融市场稳定和经济发展全局。
5、要高度重视中介服务机构的能力建设和职业道德问题
PPP模式推进两年来,从目前市场上反映的情况来看,从事PPP咨询、法律、财务、投资等的中介服务机构,在协助各级政府推进PPP项目的实施和落地方面,无论是规范性和持续性,确实发挥了积极的促进作用。但是在不少地方,政府领导、实施机构对一些机构的服务能力、水平和质量,也是颇有微词。特别是部分从事PPP中介服务的机构,由于缺乏对PPP方面专业知识的了解、缺乏实际操作PPP项目的经验,往往照搬照抄既有的文本和案例,给PPP项目后续运作、管理埋下了很多隐患。也有的中介服务机构,由于缺乏良好的职业道德,在为政府提供PPP项目服务时,利用政府在PPP专业知识、能力的不足,投机取巧、简单行事,未能履行勤勉、尽责的义务。有的中介服务机构,甚至为了自身利益,简化核心流程,照搬照抄文本,误导政府将项目匆忙落地。这些现象既损害了政府和公众的长远利益,也造成一些PPP项目成本升高或者中标价奇低,不仅给政府形象和PPP项目持续运作造成了很大的被动,还受到社会舆论的广泛谴责。如果这些现象不及时改变,不仅直接影响同行业其它咨询和服务机构的名声和形象,还会对健康发展的PPP局面造成不利的影响,这不但要引起此类中介服务机构的重视,对于PPP推进和指导部门、地方政府也要高度重视,通过纠正不良做法,甚至终止和此类机构的合作,还PPP一个健康的生长环境。
6、要平衡好不同利益主体关系
要建设良好的PPP发展社会环境,离不开政策、法律、金融和信用体系建设对它的影响,也离不开政府部门、国企民企、金融投资及其它服务机构等相关利益主体的支持。上述主体和相关因素的紧密联系、相互作用,直接或间接的影响着我国PPP实施的方向、动力和实效,同时它们之间也在相互促进、相互作用和相互转化。因此,要维护PPP发展的生态平衡,促使相关利益主体、各种影响因素处于一个相对均衡的状态,是维持PPP发展良好社会环境最重要的调控策略。当前从全局的角度来看,要尽快消除民营资本进入政府项目投资领域的障碍。要通过PPP立法,引导PPP发展的市场秩序和契约意识的建设。要通过金融体制的改革和金融产品创新,解决好PPP项目的持续性融资和融资不灵、资金不畅的问题。要冷静对待快与慢、优与劣、破与立的关系,辩证看待在PPP发展过程中的创新问题。要统筹兼顾各利益相关者的关系,只要有利于PPP长期健康发展的政策、举措,都需要给予肯定和支持。对不利于促进PPP长期健康发展的行为和举动,都要给予及时的纠正和消除。要积极和慎重的汲取国外在PPP运作方面的经验和教训,避免一知半解的吸收,更不可照搬照抄。要循序渐进、精耕细作、逐步推进PPP的发展,使PPP真正成为推进政府投融资体制改革和机制创新的发动机和加速器。
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日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
日前,南非电力和能源部宣布了电池储能采购计划(BESIPPPP)第二轮招标中标者。此次招标已经选定8个投标者,他们将在电网运营商Eskom公司运营的变电站部署总计615MW电池储能系统组合,并在融资结束之后开工建设。这些项目分布在南非多个地区,一旦上线运营,将根据签署15年电力采购协议(PPA)为Eskom
北极星垃圾发电网获悉,甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县城市管理综合行政执法队招标项目的潜在投标人应在临夏州公共资源交易网社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。获取招标文件,并于2025-04-3015:00:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况招标编号:LXZC217202
北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
三峰环境公布2024年年度报告,报告期实现营业收入59.91亿元,同比下降0.59%;归属于上市公司股东的净利润11.68亿元,同比增长0.20%;基本每股收益0.7元。拟向全体股东按每10股派2.45元(含税)。截至本报告期末,三峰环境共以BOT、PPP等模式投资垃圾焚烧发电项目57个,设计垃圾处理能力61,450吨/日。公司
近期,陕西省2025年重点建设项目清单发布,合计616个,总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%,基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%,民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。北极星整理环保项目如下:延安创
截至目前,新民垃圾焚烧发电项目建设整体进度已完成约60%。其中,主厂房垃圾仓、综合楼、污水处理站等单体工程主体结构已完成。在设备方面,烟气净化系统已安装完毕,锅炉设备安装已具备水压试验条件,预计在2025年6月底实现试运行。沈阳城投集团所属新民垃圾焚烧发电项目总投资达3.5478亿元,设计日处
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
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