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(一)选题背景
北京汇聚了政治、经济、文化、金融、科技、教育、国际交往等各种功能,发展水平远远高于周边城市,由此引发大量人口涌入,大城市病日益严重,交通拥堵,大气污染,垃圾围城等环境问题,成为北京不可承受之重。
河北长期处于从属地位,大量优质资源向北京配置,经济总体落后,发展水平低,但重化工业规模大,能耗高,污染重,效率低,生态环境恶化,加重了京津冀城市圈的环境污染程度。北京与河北等地产业配套联系不紧密,经济协同发展脱节(见表1)。环绕京津周围的河北省辖区,分布着32个贫困县、3798个贫困村,贫困人口达到272.6 万。这些贫困县已成为我国东部沿海地区城乡差别最严重的地区之一,形成了“环首都贫困带”。
从表1可见,北京经济发展水平明显高于河北省,也高于全国平均水平,主要以第三产业为主,人均GDP约为河北省2.4倍。北京在“环首都贫困带”中呈现“一枝独秀”的孤岛状态。因此,京津冀协同发展,成为国家发展战略中一个急需推动的重要组成部分。
今年4月30日,《京津冀协同发展规划纲要》在中央政治局会议审议通过,表明京津冀协同发展上升为国家重大战略而完成了顶层设计。京津冀协同发展的核心是有序疏解北京非首都功能,协同发展的重点是要在“交通一体化、生态环境保护、产业升级转移”三大领域率先取得突破。通过协同发展,重点突破,有序推进,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,促进区域协调发展,形成新的增长极。
(二)课题意义
污染物的排放主要是固体废物、废水和废汽,即“三废”。京津冀污染物的排放,以固体废物的排放量最大(参见图1)。但是,固体废物不同于废水和废汽,它既是污染物,同时又具有一定的资源属性。对固体废物的处理,体现着循环经济“减量化、资源化、无害化”的“三R”原则,既关系到环境保护,又涉及到资源的综合利用和循环利用,是支撑国家资源战略的重要途径,也是提升河北省循环经济产业水平的重要抓手。因此,固体废物协同处置和循环利用,在京津冀协同发展规划中横跨生态环境保护和产业升级转移两个重点领域,是一个必须首先面对解决的重要课题。
下面,我们先理清固体废物的定义、分类、危害以及它的资源属性。
延伸阅读:
构建京津冀固体废物协同处置和循环利用产业体系对策研究 (二)
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千年古都减量“瘦身”,“两翼”建设高标推进,协同创新动能涌现……作为我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一,京津冀地区充盈着高质量发展的勃勃生机。2014年2月至今,京津冀协同发展已经走过整整10年,交出了一份沉甸甸的成绩单。10年来,京津冀电网网架结构愈加坚强、能源转型
2月21日上午,京津冀能源协同发展行动计划新闻发布会在市发展改革委举行,市发展改革委、市城市管理委、市经济和信息化局相关负责人出席,并介绍有关情况。近日,经京津冀三地政府批准,市发展改革委联合天津市发展改革委、河北省发展改革委共同编制印发京津冀能源协同发展行动计划(以下简称《行动计
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近日,国家发展改革委下达京津冀协同发展专项2021年第二批中央预算内投资约18亿元,紧紧围绕支撑和服务北京非首都功能疏解,重点支持为疏解项目落地提供支撑保障的雄安新区配套设施项目建设,并对北京市通州区与河北省北三县一体化发展、张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设、省市交界地区“断头路”等项目也给予支持。
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