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水处理产业链
资料来源:公开资料整理
商业模式:目前水务供水业务的商业模式可概括为“政府特许、政府定价、企业经营”,供水公司在特许经营期限和特许经营区域内向用户提供自来水,在用户端以水表计量实际售水量,按月向用户直接收取水费。而污水处理业务(不包括工业企业体系内的污水处理)则采用“政府特许、政府采购、企业经营”的商业模式,在特许经营期限和特许经营区域内提供了充分、连续和合格污水处理服务的条件下,地方政府作为唯一购买方,向污水处理公司采购污水处理服务。
随着我国城镇化进程的加快,以政府投资为主导的投资模式已无法满足日益增长的供水与水处理需求,巨大的资金缺口使得城市水务市场化开放迅速推进,越来越多的地方政府采取了特许经营模式。特许经营模式已成为我国水务行业主要的商业模式,而BOT模式又是其中的主流。
水价构成及其对水务行业的影响:
我国目前水价主要由资源水价、工程水价和环境水价三部分构成。
1)资源水价,即水资源费,是水的资源价格,反映水作为一种资源的紧缺程度。水资源费标准由政府确定,地方水行政主管部分负责征收,征收后上缴国库。
2)工程水价,即制水供水费,供水企业在缴纳水资源费获取水权后,对原水进行必要处理后以水产品形式进行出售的价格。工程水价包括水利工程供水价格和城市供水价格。
3)环境水价,即污水处理费,是用于环境恢复和补偿而产生的水价。污水处理费一般由供水企业根据用户用水量在收取水费时一并代收,之后归入地方财政。
我国的水价构成
资料来源:公开资料整理
从水价的构成看,城市供水中自来水价格的提升将直接增加供水公司的收入并提高其盈利能力,从而促进供水企业加大水处理投入力度,保障供水安全和水质不断提高。污水处理费的提高,将减少政府对污水处理费用的补贴或直接提高污水处理企业的收入,有利于污水处理行业扩张和长期稳定发展。而水资源费用的提高,将使水资源属性逐步得到体现,促进水资源节约与保护,同时,将进一步推动水务行业市场化程度的提高,并将直接推动水务行业的价值重估。
反之,但如果水价偏低,不仅体现不出水的资源属性,更可能带来水资源的大量浪费而加剧水环境污染,不利于节约用水和保护环境;对于水务行业而言,则预期收益或无法得到保障、甚至陷入亏损境地,缺乏持续投入动力,可能导致提供产品和服务质量降低。因此,水价问题始终都将是水务行业发展的核心问题。
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