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磋商前答疑会:代理机构可视项目具体情况,组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会,但不得组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。
两种磋商方式:磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的,磋商结束后,磋商小组应要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求,需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的,磋商结束后,磋商小组应按少数服从多数原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或解决方案,并要求其在规定时间内提交最后报价。
提交最后报价:提交最后报价的供应商不得少于3家,最后报价是响应文件的有效组成部分。已提交响应文件的供应商,在提交最后报价之前,可根据磋商情况退出磋商,采购人、代理机构应退还其磋商保证金。
综合评分法:综合评分法评审标准中的分值设置应与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。
符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第三项规定和执行统一价格标准的项目,其价格不列为评分因素。满足磋商文件要求且报价最低供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分按下列公式计算: 报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值×100 不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
推荐成交候选供应商:磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商,并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款情形的,可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的,按照技术指标优劣顺序推荐。
确定成交供应商:代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内确定成交供应商,也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。
成交通知书与成交公告:采购人或代理机构应在成交供应商确定后2个工作日内,在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果。采用书面形式推荐供应商参加采购活动的,还应当公告采购人和评审专家的推荐意见。
合同签订
采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内,按照磋商文件确定的合同文本及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件,不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
成交供应商拒绝签订采购合同的,采购人可按规定确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同,也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商,不得参加针对该项目重新开展的采购活动。
《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》
采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目),在采购过程中符合要求的供应商只有2家的,磋商采购活动可以继续进行。
采购过程中符合要求的供应商只有1家的,采购人或代理机构应终止竞争性磋商采购活动,发布项目终止公告并说明原因重新开展采购活动。
终止磋商采购的情形:在采购活动中因重大变故采购任务取消的,采购人或者采购代理机构应当终止采购活动,通知所有参加采购活动的供应商,并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。
采购结果确认:PPP项目采购评审结束后,项目实施机构应当成立专门的采购结果确认谈判工作组,负责采购结果确认前的谈判和最终的采购结果确认工作。
采购结果确认谈判工作组成员及数量由项目实施机构确定,但应当至少包括财政预算管理部门、行业主管部门代表,以及财务、法律等方面的专家。涉及价格管理、环境保护的PPP项目,谈判工作组还应当包括价格管理、环境保护行政执法机关代表。评审小组成员可以作为采购结果确认谈判工作组成员参与采购结果确认谈判。
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