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昨天、今天、明天 土壤修复市场的发展蜕变

2016-06-24 08:53来源:华融证券关键词:土壤修复土壤污染重金属污染收藏点赞

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2、责任主体尚需明确,融资机制有望建立

要实现污染地块的有效治理,一方面需要明确责任主体,完善监管体系;另一方面要建立多渠道融资机制,给予资金保障。

责任主体方面,土壤修复产业遵循“谁污染,谁治理”以及“谁投资,谁受益”的原则,即工业污染土地由污染方承担治理责任,无法溯源的地块则由政府先行垫资或引导社会资金投入进行开发再利用。污染耕地则主要由政府投资治理。监管上,我国的工业污染土地管理涉及国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等多个部委,多个部门之间的责任划分还有待明确,监管体系还需进一步完善。

我国当前土壤修复项目和资金大多依赖政府,部分项目由污染企业或土地开放商承担,产业盈利模式尚不完善,资金匮乏严重掣肘行业的发展。参考发达国家的土壤修复治理经验,如美国的“超级基金法”等,在政府财税补贴之外,要建立追溯求偿制度,同时吸引社会资本进入,鼓励多方参与,具体可以体现为PPP(公私合营) 模式、RT(垫资修复)模式、ROT(修复-开发-移交)模式、ROO(修复-开发-拥有)模式以及TRT(受让-修复-转让)等模式。其中,2014 年永清集团和岳塘区政府探索的以“土壤修复加土地流转”为核心的“岳塘模式”就是PPP 模式的一种应用。

3、龙头企业将受益

我国土壤修复的潜在市场空间巨大。若参照美国和日本的土壤修复发展模式,并以最低修复成本计算,中国面对的必须修复的风险土地,至少要投入5万亿元人民币。根据蓝虹教授的说法,若考虑到受重金属污染的农业耕地,即使采取土壤修复成本最低的植物修复法,那么仅耕地修复一项所需资金总额将高达6 万亿元。

延伸阅读:

2016年中国土壤修复行业发展现状分析及市场投资前景分析

【干货】我国土壤修复的市场规模及商业模式研究

10万亿还是4500亿 土壤修复市场有多大

原标题:破“土”而出,蓄势待发
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