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2015年,河北省发布了地方标准《农村生活污水排放标准》(DB13/2171-2015)。该标准未规定污水处理设施的规模,但依据农村的经济状况、基础设施、自然环境条件,把农村划分为发达型、较发达型以及欠发达型3种农村类型,并执行相应的水质指标。控制性污染物主要包括:pH、色度、COD、BOD、SS、总磷、总氮、氨氮、阴离子表面活性剂、动植物油、粪大肠菌群数等。(一级标准等同于《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级标准值)
2015年,浙江省发布了地方标准《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB33/973-2015)。该标准将农村生活污水污染物标准值分为一级标准、二级标准,控制性污染物主要包括:pH、COD、SS、总磷、氨氮、动植物油、粪大肠菌群数等。
福建省地方标准《农村村庄生活污水排放标准》目前已完成征求意见稿,从征求意见稿的内容来看,该标准在农村类型的划分以及污染物控制指标等方面均与河北省地方标准相似。
目前,我国大部分村镇生活污水排放标准基本是执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918),但是由于村镇地区的污水处理技术,运行管理水平及监测手段等都严重落后于城镇地区,造成了很多污水处理设施“不达标”的尴尬局面。
1.1村镇与城镇生活污水处理技术差异大
对于城镇地区,我国在线运行的城镇污水处理厂中,一级物化处理工艺仅占1.9%,二级生化处理工艺占据主导地位,其主体处理工艺类型包括氧化沟(OD)工艺、传统活性污泥法(CAS)、A2/O工艺、SBR工艺、A/O工艺和曝气生物滤池(BAF)工艺,这六类工艺覆盖了全国90%以上城镇污水处理厂的主体工艺类型。
村镇地区的生活污水处理则主要是采用建设费用和运行费用低并且运行维护简单的生态处理方法;如人工湿地、稳定塘、砂滤及土壤渗滤等。见表1。
1.2村镇与城镇生活污水设施运行管理差别大
目前,对于我国投入运行的城镇污水处理厂来说,每个污水处理厂基本都有专门的技术人员负责处理设施的日常运行,污水监测设施也基本完善,实现了进出水水质的在线监测。
我国住建部和环保部也都针对城镇污水处理厂的运行管理出台了指导性文件——《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ60-2011)和《城镇污水处理厂运行管理技术规范》(征求意见稿)来指导和约束城镇污水处理设施的日常运行维护等。
而村镇地区的污水处理设施基本是没有专人管理,进出水水质也没有实现每天监测,是一周甚至是更长时间监测一次。由于运行管理方面的缺失,导致村镇生活污水处理设施的处理能力也比不上城镇污水处理能力。
综上所述,由于污水处理技术和运行管理方面的差异,对于村镇地区来说,出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918)是不合适的,亟需根据我国村镇地区污水处理实际情况制定出切实可行的污水排放标准。
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