四川省节能环保装备产业发展规划（2015—2020年）-第2页-北极星节能网

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四是科研及技术创新。已建成国家城市污水处理及资源化工程技术研究中心等20余家国家级和省级创新平台，取得了一批具有自主知识产权的科技成果。四川大学、西南交通大学、四川理工学院、中国工程物理研究院、四川省环科院等科研单位在节能环保领域具有较强技术开发能力。

（二）主要问题。总体上，我省节能环保装备产业规模小、竞争力不强，与发达国家和国内先进地区相比差距较大。主要存在以下问题：

一是技术创新能力不足。节能环保装备技术创新体系不完善,产学研用结合不够紧密，资源较为分散，企业技术研发投入普遍不足，科技成果转化率不高，关键、共性技术缺乏，多数企业不具备独立的技术及产品开发能力。

二是产品竞争力不强。我省节能环保装备产业总体实力较弱，节能环保装备产品尚未形成成套化、系列化、标准化体系，产品档次偏低，品牌效应较弱，国内市场份额总体不高。

三是企业规模不大。缺乏整体实力强、创新能力突出、带动作用明显的龙头企业。全省目前共有规模以上节能环保装备制造企业200余家，大部分企业销售收入不足1亿元，产业集中度低，产业集群发展不够，配套和系统集成能力不强。

（三）面临形势。绿色低碳发展是世界经济发展大势。欧美发达国家将节能环保产业作为各国重点发展的支柱产业，并推动节能环保装备技术向深度化、尖端化方向发展，装备制造向成套化、服务化方向发展。发达国家利用在节能环保方面掌握的核心技术等优势，在国际贸易和产业分工等方面制造绿色壁垒，占据有利地位，增加了我国发展节能环保装备产业的紧迫性。

党中央、国务院高度重视生态文明建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。国家组织实施大气、水、土壤污染防治行动计划（“三大环境战役”），规划建设一系列重大环境工程，预计总投资超过10万亿元，将形成超万亿元的节能环保装备制造市场规模，市场前景广阔。

随着我省工业化、城镇化进程加快，城市灰霾、重金属、土壤和水体污染严重，节能减排和污染防治任务繁重，生态建设和环境保护压力加大，节能环保及装备市场需求巨大。我省应抓住机遇，着眼于节能减排、循环经济、资源节约型环境友好型社会建设等重大需求，集中资源和力量，做大做强节能环保装备产业，培育成为四川经济发展的新增长点。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。全面贯彻落实党中央系列决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施“三大发展战略”，坚持科学发展、加快发展，坚持政府引导、企业主体、市场导向、需求拉动，依托重大工程和示范项目，加强科技、服务和模式创新，着力提高装备档次和技术水平，培育一批骨干企业和拳头产品，增强系统集成和服务能力，努力形成布局合理、集群发展、技术先进、竞争力强的产业体系，建成全国重要的节能环保研发服务和装备制造基地。

（二）基本原则。

——政策推动，需求拉动。围绕工业、建筑、交通等领域节能需求和大气、水、土壤等领域污染治理要求，坚持政策推动和市场拉动相结合，建立有效激励约束机制，引导和鼓励社会资本投向节能环保装备产业。

——分类指导，重点突破。选择一批重点领域、关键环节、关键技术先行突破，重点发展一批市场需求大、技术含量高的节能环保装备产品，形成具有区域特色的优势产业，打造在全国有影响力的节能环保装备产业示范基地。

——创新驱动，示范带动。坚持“政产学研用”结合，完善技术创新体系，加快推进科技成果转化和产业化。加强先进技术与装备推广应用，实施一批示范作用明显、带动性强的示范工程，引导节能环保装备产业快速发展。

——转型升级，集聚发展。引导节能环保装备企业向具有整体解决方案的综合服务商转型发展，培育新的竞争优势。促进资金、技术、人才等要素向重点地区和专业园区集中，积极招大引强，培育产业骨干，引导中小企业专业化发展，推动节能环保装备产业规模化、集聚化发展。

（三）发展目标。

——产业发展。节能环保装备产业产值年均增长15%以上，到2017年,总产值达到1000亿元；到2020年，总产值超过1500亿元，培育一批在国内具有较强竞争力和知名度的节能环保装备大型企业集团。

——科技创新。到2017年，创建2个国家级和3个省级技术研发平台或科技创新中心，攻克一批关键核心技术。到2020年，形成5个国家级和10个省级技术研发平台或科技创新中心，初步形成节能环保装备研发创新体系，原发自主创新能力进一步提高，形成一批拥有自主知识产权的国内知名品牌。

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