河南省开封市十三五规划：涉及燃煤电厂超低排放改造(附全文)-第15页-北极星大气网

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大力培育生产性服务业。把发展生产性服务业作为优化服务业结构的战略重点，大力发展现代物流、金融、信息服务、科技服务、商务服务等现代生产性服务业。积极支持快递业集聚发展，建立现代物流体系。依托铁路、公路、航空等交通网络优势，着力打造“综合物流园区——专业物流中心——城乡商贸市场”为格局的现代物流网络体系。借力郑州航空港经济综合实验区的区位优势，积极发展跨境物流，支持建设跨境电商园区。加快建设河南广通产业物流园、中部国际物流建材城、华晨申华物流产业园等一批物流园区建设，积极引进一批国内知名的4A、5A级物流企业。建设区域性金融中心，壮大银行、证券、保险主体金融业，规范和支持非银行金融机构发展，加强农村金融、消费金融、融资租赁等产品和服务方式创新，打造金融后台服务中心。大力发展大数据、云计算、物联网等新一代信息技术网络新形态，拓展网络经济空间，推动数据开发应用，发展工业大数据、新型产业大数据、农业农村大数据、创新创业大数据，建设大数据产业园区。加快推进城乡一体化示范区电子商务示范基地、“智慧中原”文化商务等项目建设。到2020年，生产性服务业增加值占服务业增加值的比重达到45%左右。

围绕建设中部地区宜居城市目标，促进房地产业和健康养老产业快速发展。构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。积极发展房地产业新兴业态，加快培育房地产品牌企业，积极发展城市综合体、园区地产、商业地产、文化旅游地产和养老地产等新兴业态。积极发展健康住宅、绿色环保住宅和节能省地型住宅。扩大规划设计、建筑节能、营销策划、评估代理、装修装潢、资产保值增值管理等服务业规模，发展规模化、专业化的房地产中介服务业机构。加快老工业基地搬迁改造，推进棚户区改造和安居工程建设。进一步改进住房公积金缴存、提取、使用政策，促进资金保值增值，推进贷款额度调整，简化办事程序，保障民众购房需求。

促进大健康产业快速发展。加快大健康产业发展，提高医疗健康综合服务能力。强化创新驱动，推进产业集聚，增强药品、医疗器械、保健用品、健康食品等产业竞争力，大力发展第三方服务，为健康服务业发展提供强力支撑。围绕提升全民健康素质和水平，逐步建立业态丰富、结构合理的健康服务体系。鼓励发展健康体检、健康咨询、健康文化、健康旅游、体育健身等多样化健康服务。积极提升医疗服务品质，优化医疗资源配置，加快形成多元化办医格局。推动发展专业、规范的护理服务。全面发展中医药健康服务，推广科学规范的中医养生保健知识及产品，提升中医药健康服务能力，创新中医药健康服务技术手段，丰富中医药健康服务产品种类。支持医疗服务、健康管理服务、健康市场调查等第三方评价机构发展，培育健康服务产业集群。发展多样化健康保险服务，丰富商业健康保险产品，鼓励健康保险产业发展。引导社会资本积极投入健康养老、家庭养老等领域，健全服务网络,促进健康养老产业快速发展。鼓励医养结合，提高医疗健康综合服务能力。加快发展养老服务业，推进医疗机构与养老机构加强合作，发展社区健康养老。支持开封市民生养老院、中原养老产业示范基地、开封健康养老园区等项目建设。加快健康养老百亿级产业集群建设，推进大健康产业发展。加强健康养老产业集聚，鼓励发展健康体检、健康咨询、健康文化、健康旅游、体育健身等多样化健康服务。

专栏14：现代服务业

现代物流。加强沿310国道商贸物流产业带建设，加快河南广通产业物流园项目、中部国际物流建材城、中原种子科技物流园区项目、开封晟大农贸物流园等项目建设。支持华晨申华物流产业园项目、尉氏县国际绿色建材物流园项目、智能物流港项目、宏进物流二期冷链物流等项目建设。

金融业。加快新东方村镇银行等项目建设，支持开封市金融服务中心等项目建设。

旅游。加快清明上河城、朱仙镇国家文化生态旅游示范区等项目建设。加快推进我市一个中心七个分中心的旅游集散中心项目建设、龙亭区城北旅游休闲观光项目、水系一期两岸项目、祥符区黄龙湖旅游休闲度假区项目、开封西湖“十三院落”、七朝文院旅游区等项目建设。

健康养老。支持开封市民生养老院、中原养老产业示范基地项目、开封健康养老园区、开封市中医院祥符健康颐和苑等项目建设。

电子商务。加快城乡一体化示范区电子商务示范基地、“智慧中原”文化商务等项目建设。支持杞县城乡电子商务信息化产业园、尉氏县中国中部电子商务港等项目建设。

会展。建成开封国际农业会展中心，规划建设国际博览中心等项目。

第三节着力推进农业现代化

转变农业发展方式，优化产业结构，加大农业基础设施投入力度，提高农业科技服务水平，大力发展高附加值农业。加快实施高标准粮田建设，发展都市生态农业和高效农业。加强农业科技指导，打造农业产业链。建立风险识别和预警机制，提高粮食生产方面风险防控能力，保证粮食安全。

大力推进农业现代化。加快转变农业发展方式，提高农业质量效益和竞争力。延伸农业产业链和价值链，建立多形式利益联结机制。建设融合平台、培育融合主体、创新融合方式，推进农村一二三产业融合发展。大力发展生态农业、观光农业、休闲农业，提高农业综合效益。规划建设一批休闲观光农业项目和特色旅游村镇，实施乡村游工程。积极发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，推进生产、加工、物流、营销等一体化发展。到2020年，主要农产品加工转化率达到60%以上，把杞县建成农村一二三产业融合发展示范县。

稳定农村土地承包关系，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，提高农业综合效益。充分发挥开封生物资源优势，推动生物资源与终端消费品双向对接，促进饲料种植、畜牧养殖、精深加工和冷链物流链式协同发展。发展现代种业，持续增加农业投入，完善农业补贴政策，改革农产品价格形成机制，推进粮食收储供应安全保障工程建设，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。深化农村金融改革，完善农业保险制度。大力发展创汇农业，加强农产品出口基地建设，培育出口主导产品。

加强水利工程体系建设。完善防洪除涝体系。加快推进重要支流、病险水闸除险加固、中小河流综合整治等工程建设，全面提高防洪除涝能力。完善灌溉体系。推动赵口引黄灌区二期工程开工建设，加快实施“引黄入杞”“乡乡通黄河水”工程，持续开展冬春农田水利基本建设，积极发展引黄灌溉和机电井灌溉双配套，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。

积极发展都市农业与生态观光农业。紧抓河南省都市生态农业试点城市发展机遇，以经济效益、社会效益、生态效益相统一为目标，积极推动都市生态农业发展，实施都市生态农业和生态观光农业工程，提升农业产业化水平。提升农业生态示范园区建设水平，发展优势农业、特色农业、高效农业，做大做强农业龙头企业，建设一批现代农业基地。加快农业观光园建设。支持“123”都市生态农业示范园区、中国˙开封菊花高新科技产业园、长智生态观光园等项目建设。

延伸阅读：

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