登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
记者日前获悉,《上海市环境保护条例(修订草案)》(以下简称《条例(修订草案)》)正在紧锣密鼓地征求意见和讨论中,修订工作进展顺利。根据上海市人大常委会安排,《条例(修订草案)》不久将进入二审。本次修订明确,企业必须主动公开污染排放信息。
据悉,自去年年初《条例(修订草案)》初稿成型,修订工作就正式启动,并被列为上海市人大2016年正式立法项目和上海市环保局2016年的重点工作之一。
今年4月20日,上海市十四届人大常委会第二十八次会议对《条例(修订草案)》进行了审议,随后,上海市人大常委会将《条例(修订草案)》及相关说明在媒体上全文公布,向社会广泛征求意见。今年5月起,上海市人大法工委在征求民意的基础上,集中组织了对《条例(修订草案)》的相关调研和修改工作。
上海市环保局有关负责人在接受记者采访时指出,修订后的《上海市环境保护条例》将全面对接《环境保护法》,同时,密切结合上海市环境管理的实际需求。
■解决哪些问题?
修订工作着重解决4个问题。
一是促进经济转型发展。《条例(修订草案)》积极构建体现源头防治和绿色发展理念的相关制度措施,如产业结构调整,循环低碳发展等。
二是理顺环境管理体制。进一步推进环境管理体制改革,为环境监测、监察执法省以下垂直管理体制改革留出空间,形成环保部门为主、相关职能部门分工负责、全社会共同参与的社会共治格局。
三是深化改革。一方面固化环评、排污许可证等传统环境管理制度的改革成果;另一方面积极探索第三方治理、污染防治协议等创新制度。
四是着力破解难题。针对大气污染防治、水污染防治中的突出问题,从地方立法层面为大气、水污染防治行动计划的有效实施提供法律支撑。
■修改哪些内容?
这位负责人向记者介绍,《条例(修订草案)》共8章84条,与原《上海市环境保护条例》相比,增加了“绿色发展”和“信息公开和公众参与”两章,条文从60条增加到84条。记者注意到,《条例(修订草案)》主要围绕7个方面作了修改。
一是关于环境管理制度优化和改革。有关负责人说,传统的环境管理制度包括环境影响评价、建设项目“三同时”、项目试生产、竣工验收、总量控制、排污许可、排污申报等制度,层次较多,并存在一定的重叠,需进行必要的改革。
二是推进绿色发展。党的十八届五中全会首次把“绿色发展”作为指导我国未来发展的五大理念之一,绿色发展也成为贯穿“十三五”规划的重要理念。为推动形成绿色发展的内生动力机制,《条例(修订草案)》在相关制度设计上贯彻绿色发展理念。设立了绿色发展专章,明确要求从源头实现绿色发展,鼓励企业开展绿色生产、绿色经营,同时强化督政,以保障有关措施的落地。
三是推进社会共治。环境保护离不开全社会的共同参与。《条例(修订草案)》以“更好发挥政府的主导和监管作用,发挥企业的积极性和自我约束作用,发挥社会组织和公众的参与和监督作用”为指导思想,明确政府、企业和社会公众各个主体的定位和责任,力求形成多元共治的制度体系。
四是引入市场化环境治理机制。随着污染防治和环境保护任务的日益复杂,政府监管、企业治理都有必要借助市场化手段,在降低监管成本和企业运营成本的同时,实现治理目标。为此,《条例(修订草案)》新设了3项治理机制,即环境污染第三方治理制度,污染防治协议制度,排污权交易制度。
五是关于如何有效落实国家要求,保障上海市环境的具体措施。据介绍,考虑到污染防治方面,上海市对大气、饮用水水源、社会噪声、放射性以及医疗废物等领域已有专项地方法规规章,《条例(修订草案)》主要围绕当前的薄弱环节进行补充规定。比如在大气污染防治方面,推行绿色交通,完善重污染天气应急措施,强化机动车船管理等。
六是完善环境信息公开制度。环境信息公开是保障公众环境知情权的基本手段和公众监督机制的重要内容。为此,《条例(修订草案)》从政府和企业两个层面分别提出信息公开要求。一方面,要求环保部门等政府机构依法公开环境质量、环境监测、行政许可、行政处罚以及排污费的征收和使用情况等监管信息。另一方面,要求企业主动公开污染排放信息。为了便于公众更好地了解企业污染排放状况,《条例(修订草案)》明确,上海市环保部门需建立全市统一的污染源排放信息发布平台,企业将统一在这一网络平台上发布排放信息,市民可实现企业排放信息一网查询。
七是严格法律责任。为提高环境违法成本,《条例(修订草案)》强化了对环境违法行为的责任追究,规定了按日连续处罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等硬措施,大幅提高罚款数额和处罚强度,对超标、超总量和无证排污等行为,也规定了差别化电价、停水断电、“双罚制”等措施。《条例(修订草案)》在法律责任部分充分吸收了《环境保护法》、《大气污染防治法》和《上海市大气污染防治条例》中行之有效的成熟经验,比如根据《大气污染防治法》,大幅提高罚款上限,对超标、超总量等行为,由原来的罚款1万~10万元提高到10万~100万元。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
乘势激活新质生产力,做西部环保降污减碳绿色发展之路的唤风者。第5届中国环博会成都展于今日,在中国(成都)西部国际博览城“蓉”耀启程,成都被环保人的热情和活力点燃。盛夏之日,万物并秀。来自德国、英国、美国、日本、荷兰、芬兰、意大利等9个国家的359家领军环保企业齐聚一堂,上万环境污染治
黑龙江公共资源交易网发布大庆市热力集团东城热力有限公司环保超低排放改造项目(EPC)重发招标公告,计划对6台72MW热水锅炉进行脱硝、脱硫和除尘等环保超低排放改造,合同估算价7732.91万元。1.招标条件1.1项目名称:大庆市热力集团东城热力有限公司环保超低排放改造项目(EPC)1.2项目审批、核准或备
近年来,河南省生态环境系统持续加大对自动监测数据和第三方环保服务机构弄虚作假的执法监督力度,积极运用污染源自动监控、视频监控、用电用能用水监控等监管手段,深化行政执法与刑事司法衔接,查办了一批重大环境违法犯罪案件,依法精准高效打击震慑环境违法行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示
环保作为政策推动型的产业,是国民经济新的增长点,是构建生态环境和经济增长双赢新局面的战略性新兴产业,在推动中国经济转型升级中有着重要的作用。近年来,国家对环保行业高度重视,各级政府部门按照党中央关于加快推进生态文明建设的要求,不断加大环境治理和环境保护工作,我国环保产业发展呈现出
参加鄂尔多斯环保产业大会可享8折优惠!2024全国煤矿与煤化工环保产业大会暨第三届鄂尔多斯保技术装备展示对接会01大会时间地点时间:2024年7月25-27日地点:鄂尔多斯市国际会展中心02大会组织机构主办单位:中国煤炭加工利用协会联合主办:鄂尔多斯市环保投资有限公司、天津得威建环保科技有限公司协办
2024全国煤矿与煤化工环保产业大会暨第三届鄂尔多斯环保技术装备展示对接会01大会时间地点时间:2024年7月25-27日地点:鄂尔多斯市国际会展中心02大会组织机构主办单位:中国煤炭加工利用协会联合主办:鄂尔多斯市环保投资有限公司、天津得威建环保科技有限公司协办单位:冷井热能科技(苏州)有限公司支
近年来,河南省生态环境系统持续加大对自动监测数据和第三方环保服务机构弄虚作假的执法监督力度,积极运用污染源自动监控、视频监控、用电用能用水监控等监管手段,深化行政执法与刑事司法衔接,查办了一批重大环境违法犯罪案件,依法精准高效打击震慑环境违法行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示
近年来,河南省生态环境系统持续加大对自动监测数据和第三方环保服务机构弄虚作假的执法监督力度,积极运用污染源自动监控、视频监控、用电用能用水监控等监管手段,深化行政执法与刑事司法衔接,查办了一批重大环境违法犯罪案件,依法精准高效打击震慑环境违法行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示
6月14日,中核四川环保工程有限责任公司党委书记、董事长常宇一行到访中核北方核燃料元件有限公司,并与中核北方党委书记、董事长邹本慧共同签署了战略合作框架协议。双方后续将围绕各自专业领域优势,深化交流合作,共同打造“整体·协同”新标杆。中核北方副总经理田春雨、纪委书记冯兴利,中核四川
各有关单位:为全面贯彻绿色低碳发展理念,提升生态文明建设水平,坚定秉持绿水青山就是金山银山的原则,持续推进蓝天、碧水、净土保卫战,加速构建色低碳发展的新格局,加强两岸生态文明共建,促进两岸生态环境优化与城市可持续发展。由中国科学院城市环境研究所、厦门市生态环境局、中华环保联合会、
6月18日,东湖高新发布公告,拟出资人民币20亿元设立全资子公司“武汉东湖高新数字科技发展有限公司(简称“高新数科”,暂定名,最终以市场监督管理部门核准名称为准)”,作为公司数字科技业务发展平台。截至公告披露日,武汉东湖高新集团股份有限公司(以下简称“公司”)主要收入为园区的销售租赁
为保证包括城镇污水处理厂在内的所有污水处理设施出水能够达到相应的出水标准,而不是为达标而达标,德国还有考核污染物(统称为“有害物质”)排放总量的规定。城镇污水处理厂出水在满足国家(联邦州)水质标准的基础上,还要按照有害物质排放量缴纳排污费。计费的有害物质包括剩余的有机物、营养物和有毒有害物质,计量标准详见表1。
2018年1月1日,我国首部“绿色税法”——《中华人民共和国环境保护税法》开始实施。2年来,重庆经开区环保纳税企业加大节能减排投入,缴纳的环保税逐年递减,经济效益逐年攀升,尝到了绿色发展的甜头。重庆机床(集团)有限责任公司(以下简称重庆机床集团)位于南岸区茶园长江工业园区,产品主要涵盖
日前,北京市生态环境局发布关于废止《关于加强对燃煤炉窑二氧化硫排放情况管理的通知》等22件规范性文件的通告。详情如下:北京市生态环境局关于废止《关于加强对燃煤炉窑二氧化硫排放情况管理的通知》等22件规范性文件的通告根据《北京市优化营商环境条例》《北京市市场监督管理局等五部门关于印发北
摘要:我国《环境保护税法》实施一年多来,其刚性、规范性和引导作用初步彰显,但也暴露出许多问题,集中表现在纳税人遵守相关规定的能力不足,环保部门与税务部门在税收执法中的协同动力不足、合作机制不畅,税收征管效率不高等。产生这些问题的主要原因是相关立法不够完善,一些地方政府或政府部门存
一、引言2016年12月25日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《环境保护税法》,该法将自2018年1月1日施行。《环境保护税法》制定过程中坚持的基本原则之一就是“制度平移”。不过,这个提法在相当程度上其实稀释了排污费改环境保护税的意义。通过比较就会发现,这部法律在很多方
《环境保护税法》于2018年1月1日开始施行,这是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。设立环保税,有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预等问题,有利于提高纳税人生态环境意识和税法遵从度,强化企业治污减排责任。由于环保税具有其独特的技术规范,因此在实际征
环境保护税是环保圈内避不开的话题,似乎这个词本身与环保技术无关,但确实是环境管理体系中举足轻重的分支及管理手段。(一)美国SCAQMD收费制度目前,世界上部分国家或地区通过征收税费的形式对VOCs排放进行有效控制。比如美国加州南岸空气质量管理局(SCAQMD)的收费制度。其实老美为改善空气质量,
作为我国第一个体现“绿色税制”的综合税种,环保税平稳实现了排污费“费改税”并顺利完成首年征收,为推进我国生态文明建设提供了全新动力。中国第一部体现“绿色税制”的单行税法——《环境保护税法》从2018年1月1日正式实施,到现在已经满周岁。作为我国第一个体现“绿色税制”的综合税种,环保税平
环保税开征至今已历时一年,其成效如何,备受社会公众关注。国家税务总局最新数据显示,2018年前三季度全国共有76.4万户次纳税人顺利完成税款申报,累计申报税额218.4亿元,其中减免税额达68.6亿元。中国人民大学环境学院教授、环境政策与环境规划研究所所长宋国君说:“一方面这说明企业治污减排力度
8月30日,肃南裕固族自治县税务局税收管理人员汤新一行4人来到县城南侧的集中供热改造项目现场,了解该项目的环保整改进展情况。“你们放心,该采取的环保措施我们都采取了,今年冬季,我们的环保税肯定还会大幅下降。”负责现场施工的肃南裕兴供热有限责任公司副经理王延贵自信地说。裕兴公司负责的肃
新的环保税的到来,也意味着我们的环保将上升到一个新阶段,从排污费到环保税的制度变革,政府都不负人民群众的期待。那么下面就让小编来给大家介绍一下相关事宜吧。从排污费到环保税的制度变革不负人民群众的期待2018年1月1日起,我国环境保护税取代实行近40年之久的排污费制度,开始承担ldquo;保护和
北极星固废网获悉,上海市商务委员会发布《上海市再生资源回收利用体系建设专项行动》,各有关单位:为贯彻落实《上海市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动计划(2024—2027年)》,现将《上海市再生资源回收利用体系建设专项行动》印发给你们,请遵照执行。上海市商务委员会上海市绿化和市容管理
北极星售电网获悉,上海电力交易中心公示受理注册的售电公司相关信息的公告,上海电力交易中心受理了南通乐智新能源科技有限公司的注册申请,对售电公司提交的市场准入申请材料进行了完整性检验,现将企业名单及基本情况予以公示。公示期为2024年6月25日至2024年7月24日。详情如下:上海电力交易中心关
在全球光伏发展迈向20周年的里程碑之际,“SNEC第十七届(2024)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会”(简称“SNEC2024国际光伏两会”)于2024年6月13日在中国·国家会展中心(上海)盛大启幕,这场盛会将不仅是光伏科技的顶级盛宴,更是见证绿色能源革命的标志性时刻。沛城科技作为储能BMS全场景
2024年6月13日,第十七届(2024)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会在中国国家会展中心(上海)盛大开幕。本届SNEC展会盛况空前。作为高效N型电池及组件技术的领跑者,旭合科技携多款创新产品与技术亮相,向全球展示了旭合科技在绿色能源领域的最新成果与实力,受到了展会现场的广泛关注和诸多好
为深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,落实碳达峰、碳中和的重大战略决策部署和总体要求,进一步挖掘我区公共建筑负荷侧虚拟电厂资源潜力,日前,区建管委召开虹口区既有建筑负荷侧电力交互建筑调研启动会,区建管委副主任章洪庆主持,区相关委办、技术咨询单位、区内楼宇等单位代表20余人参加。会上
从上海经信委官微获悉,近日,中国海油有限上海分公司(简称中海油上海)陆地终端分布式光伏项目并网。该项目利用终端处理厂区空地规划建设光伏电站,采用“自发自用、余电上网”的运行模式给厂区供应绿电。项目装机容量约1.47兆瓦,于2024年2月25日开工建设,在不影响处理厂正常生产经营的情况下,历
6月13日至6月15日,第十七届SNEC国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会在上海国家会展中心隆重举行。纳通能源旗下全系并网及光储产品悉数亮相,家庭及工商业解决方案重磅来袭。人机智联新品揭幕本次SNEC展会上,纳通能源重磅推出一款三相高压混合逆变器N3Plus系列(15~30kW,另有14.9/19.9/29.9k
6月13日,备受瞩目的第十七届国际太阳能光伏与智慧能源(上海)展览会在上海国家会展中心开幕。展会上,迈贝特携漂浮、跟踪、车棚、矩阵、TPO、阳台、地面等全系列产品亮相全场,并同步开展了海上光伏演讲,与业内人士分享海上漂浮式光伏实证系统的现状和关键技术,备受参会者关注。会上,迈贝特董事长
2024年6月13日,上海SNEC光伏展盛大启幕,全球光伏储能行业目光齐聚上海。科曜能源携光储一体化系统解决方案,整装列阵,共襄盛举,迎接全球消费者的选择。随着全球新能源的全面发展,光储一体化系统各领域的应用不断深入,正迎来前所未有的发展机遇。科曜能源光储一体化系统,3-8kW,5-20kW堆叠式光储
北极星售电网获悉,近日,上海市经济信息化委发布关于同意上海电力市场直接交易规则深谷电价衔接补充条款的批复,文件显示,在深谷时段按政府相关部门要求正常开展分时段交易前,暂按以下条款执行。批发用户和零售用户的结算原则仍为按月分时段结算、月结月清不变。月度低谷时段指按照分时电价文件中的
在绿色能源浪潮席卷全球的今天,光伏技术作为可再生能源的重要代表,正引领着能源革命的新潮流。2024年6月13日-15日,备受瞩目的第十七届国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会(简称“SNEC上海光伏展”)在上海国家会展中心盛大开幕。本次展会不仅汇聚了全球光伏行业的顶尖企业和创新技术,更
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!