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一、环卫服务行业发展现状
1、发展历程
我国环卫服务此前主要是由政府管理和实施的,市场化改革大致分为三个阶段:
第一阶段,政府行政职能主导管理阶段(1949-2000)。市政环卫工资在政府主导下进行,由事业单位环卫部门进行监管和实施。
第二阶段,市场化试点阶段(2000-2012)。某些沿海发达城市启动政府采购公共服务试点,零星项目开始招标。
第三阶段,市场化推广发展阶段(2013 至今)。国家出台政府购买公共服务相关政策,十八大提出深化改革推广政府购买服务,环卫服务市场化成为必然发展趋势,广东、浙江、福建、海南等沿海省市开始积极探索。
2、环卫市场资金来源
环卫市场的资金来源主要是地方财政专项经费,受宏观经济调控因素影响较小,属于刚性支出。随着日益高涨的环保呼声,和市民对居住环境的要求提升,这部分刚性支出会逐年上升,服务经费有保障。
环卫财政支出不断增长
3、环卫服务市场化程度
环卫市场化程度各地差异较大,根据调研,深圳、杭州等地市场化程度较高,二三线城市市场化程度较低,南方比北方市场化程度高。产业人士普遍认为,目前全国市场化程度平均20%左右,一线城市市场化空间已经不大,未来的提高来自于二三线城市。
由于环卫行业较为特殊,作业效果涉及民生、市容市貌关系地方官员政绩,且牵涉到大量体制内的一线环卫工人,因此地方政府多持谨慎观望态度,市场化程度必然是一个循序渐进的过程。但试点城市的良好效果具有强大的示范效应,在政策的推动下有望在十三五期间达到60%的市场化渗透率。
4、环卫服务市场空间测算
环卫服务包括城市道路生活垃圾的清扫和收集,按照2015年全国城市道路清扫面积73.3亿平方米,行业平均道路清扫价格在8-12元/平方米,假设按照10元/平方米来计算,每年全国城市道路清扫市场空间在733亿元。按照道路清扫占总环卫市场70%的比例估算,全国环卫市场每年运营规模在1047亿元。
若十三五期间全国环卫市场化程度由目前的20%提高至60%,则市场空间至少为目前的三倍,未来五年复合增速至少25%,环卫市场化进程进入突飞猛进的时期。
若考虑城镇化水平提高、各地新区建设带来的道路清扫面积增量,和机械化水平提高、环境质量要求提升带来的单价上涨,市场空间与增速还会更高。
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长久以来,环卫服务行业一直面临着依赖大量人力的痛点。根据业内专家测算,环卫服务行业4000亿市场规模,环卫设备行业不到1000亿市场规模,与之对应的却是环卫服务公司人力成本占比超过60%的现状。环卫场景作为低速应用场景,安全风险低,是自动驾驶实现商业化落地的核心场景之一。自动驾驶赋能环卫,一方面可以为企业降本提效,另一方面也可以缓解企业招工压力。因此,近几年环卫行业一片繁荣:环卫龙头大象转身,科技公司小马过河,前者有市场渠道优势,后者有技术优势,两者为成功落地自动驾驶环卫场景积极合作,努力实现共赢。
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环保在国内依然是一个快速成长的市场,但各细分领域成长阶段多有不同,如脱硫脱硝行业、垃圾焚烧、污水处理等行业快速发展,已经进入相对稳健发展阶段,而环卫行业、土壤修复、污泥处置等行业尚处于发展初期阶段。当前,按照约10元/平米/年的清扫保洁费用和75元/吨的垃圾清运费用测算,全国市政环卫市
2020行业集中度明显降低,物业公司是重要角色2020年以来行业景气度虽无惧疫情持续抬升,但供给侧格局出现恶化端倪,环卫服务行业集中度出现较为明显的下降,根据E20统计,按新增年化金额口径,2020年环卫行业市场集中度出现明显下挫,2019年前三季度CR10约20%,2020年上半年CR10下滑至13.3%。环卫服务
行业亮点1.行业增速快,市场化大势所趋,市场规模仍有较大空间。环卫市场自2013年市场化改革以来行业整体年增长率始终维持在20%以上,2018、2019年新增年服务合同金额分别达到450亿元、510亿元,年增长率达到13%,预计2020年市场规模预计将达到2315.4亿元。目前环卫行业市场化程度预计不足六成,城镇化
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美国的固废行业已步入成熟期,垃圾产生量近零增长,相较而言,我国的固废行业仍处于成长期,随着城镇化率和生活水平提升,我国的垃圾清运量仍有3%-5%增速,环卫市场化渗透率仍有提升空间,农村环境整治刚刚起步,我国的环卫服务行业具有更大增长潜能。对标海外,美国与日本的环卫服务行业从定价方式看
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