延伸责任提高执行力度 ——专家聚焦《循环经济促进法》修订-第2页-北极星固废网

投稿

我要投稿

重庆市政府参事，重庆大学教授、原党委副书记、原副校长陈德敏:

集众人之智修订好法律

第一，要明确《循环经济法》的定位。《循环经济法》的核心是要解决中国的循环高效利用问题，作用很宽。但是作为法律，它总是要针对某一个具体问题，建立起资源循环利用和高效利用的制度和法律约束。

第二，要围绕中国的资源实际，要确保实现中华民族的伟大复兴，对资源进行科学合理的利用。因此，要充分发挥更多人的智慧，集思广益，做好循环经济法的修改工作，以利于更好地进行资源的再生利用、循环利用。

第三，要明确废弃物或者废弃物资源的概念。改革开放以后，我们国家一直在抓资源的综合利用，或者社会资源的可再生利用，实践证明客观规律是对的，为中华民族的永续发展打下产业的基础、消费的基础，即绿色低碳循环的基础。

北京大学法学院教授，资源、能源与环境法研究中心主任汪劲：

修订法律要处理好内外部关系

这个法应当要进行修改，而且要把握好外部关系和内部关系。我们的《循环经济促进法》指导性作用强，可操作性差。在实际工作中我接触了很多企业，他们投入大量的资金搞自然资源的综合利用，但是遇到了很多困惑，所以我们要处理好外部关系。西方国家关于循环经济的法律，也有一些大的法律体系，但都是从资源回收利用、固体废物、垃圾循环处理再利用的背景上发展起来的。我国的《循环经济促进法》草案是2006年提出来的，距离比较近的是《清洁生产促进法》，于2003年开始实施，2012年2月29日进行修正，从开发利用到生产加工处理，一直到产品，出台了一系列的制度和激励措施。还有2007年出台的一些法律，这些法律出自各个不同的部门，因此在修改时要注意处理好这些部门之间的关系。

循环经济促进法的修改，有一些手段和方法要加强，建立起行为模式和法律效果的对应关系。要有积极的后果，包括财政、税收的一些措施应该强化。在调整内部关系的时候，有一些制度要强化，比如延伸生产者责任。是产品责任当中告诉他包括哪些物理责任、经济责任，还有补偿责任，甚至是可以把一些新的经营的方式，政府、产业园和地方间的协议关系明确下来。

中国再生资源开发有限公司董事长管爱国：

以“胡萝卜+大棒”激励和约束企业

我从企业角度来提几个建议。对于企业不光要有法律约束，也要有政策激励，即“胡萝卜+大棒”。实施《循环经济促进法》对推动经济发展起到了很大的促进作用，但是也有很多不完善的地方，使企业感觉到在实施过程中缺少环保权威性、约束性。很多企业都盼望着早日修订好法律，希望有一些发展的扶植政策。

第二，在《循环经济促进法》这些年实施的过程中，感觉其理论性、指导性比较强，约束性、惩戒性比较弱，应该加强这方面的修改。

第三，以国家发改委为主导的有关部门在推动循环经济发展的过程中，出台了一些很好的政策办法、条例，有些办法是行之有效的，比如生产者责任延伸制度。

第四，循环经济领域宽泛，第一产业、第二产业、第三产业都有，要使一部法律解决所有问题根本不可能。日本的《循环社会促进法》下面有很多子法，对很多领域都进行了规范，这样法治的效益会更大。

原标题：延伸责任提高执行力度 ——专家聚焦《循环经济促进法》修订

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

把隔壁城市当垃圾场并非黑色幽默

循环经济查看更多>循环经济产业查看更多>循环经济促进法查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

延伸责任 提高执行力度 ——专家聚焦《循环经济促进法》修订

把隔壁城市当垃圾场并非黑色幽默

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

延伸责任提高执行力度 ——专家聚焦《循环经济促进法》修订

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~