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从项目所在地看,列入财政部18个示范项目的州(市)有6个,昆明市入选的昆明轨道交通4号线工程和昆明轨道交通5号线工程等2个项目进入执行阶段,昆明市昆武高速入城段地面工程进入采购阶段;玉溪市入选的澄江化石地博物馆建设进入准备阶段、玉溪市儿童医院建设2个项目进入采购阶段;楚雄州入选的亚行贷款楚雄州城市基础设施建设项目,正在进行竞争性磋商谈判;大理州入选的大理市洱海环湖截污工程项目进入执行阶段,已于2015年10月11日开工建设;红河州入选的9个项目中,已开工建设进入执行阶段的项目有3个,分别是红河州滇南中心城市群现代有轨电车示范线项目、红河州蒙开个地区河库连通工程和红河水乡旅游建设项目(一期)-湿地工程及配套基础设施;进入采购阶段的项目5个,分别是泸西县中医医院整体迁、扩建、红河州建水县“一水两污”、建水古城传统风貌保护恢复暨景区建设、弥勒市中医院迁建项目及弥勒市“一水两污”示范项目;还处于准备阶段的项目1个,即石屏县非物质文化遗产传承馆。普洱市入选2个项目,普洱市景东至文东段高速公路建设进入采购阶段,普洱市中心城区河道环境综合整治工程处于准备阶段。
(三)省级示范项目推进情况。截至2016年6月30日,全省推出省级示范项目42个,已进入开工建设执行阶段的项目6个,占总数目的14.29%。进入采购阶段的项目9个,占总数目的21.43%。进入准备阶段的项目26个,占总数目的61.90%,进入识别阶段的项目1个,占总数目的2.38%。
从项目所在地看,列入省级首批42个示范项目的州(市)有15个,昆明市进入省级示范项目5个,其中进入准备阶段2个,进入采购阶段3个。滇中新区进入省级示范项目3个,其中进入准备阶段1个,进入采购阶段2个。昭通市进入省级示范项目1个,正在执行阶段。曲靖市进入省级示范项目4个,其中进入识别阶段1个,进入执行阶段3个。玉溪市进入省级示范项目4个,进入准备阶段4个。保山市进入省级示范项目1个,处于采购阶段。楚雄州进入省级示范项目1个,处于准备阶段。红河州进入省级示范项目2个,2个均进入执行阶段。文山州进入省级示范项目2个均进入准备阶段。普洱市进入省级示范项目2个,其中进入准备阶段1个,进入采购阶段1个。大理州进入省级示范项目7个,其中进入准备阶段6个,进入采购阶段1个。版纳州进入省级示范项目1个处于采购阶段。临沧市进入省级示范项目2个均进入准备阶段。迪庆州进入省级示范项目1个,处于准备阶段。省本级进入省级示范项目6个,6个都进入准备阶段。总的来看,云南省省级PPP示范项目自2016年6月初公布以来,各级财政及行业主管部门高度重视,项目落地工作正在稳步推进。
三、PPP项目推介融资情况
一是积极向财政部中国政企合作投资基金股份有限公司推荐成熟度高、规范执行、按期落地的PPP项目,精心筛选出36个PPP项目推荐,并组织基金公司初选的13个项目所在州市财政局、项目公司与中国政企合作投资基金股份有限公司进行项目对接商谈,积极配合财政部做好1800亿基金在云南的选项和投入工作。
二是经请示省政府同意,2016年3月1日,省财政厅与上海复星集团在北京正式签署《云南省财政厅与上海复星集团关于政府和社会资本合作领域战略合作协议》。协议的签署,标志着双方的合作进入实质性、可操作阶段。上海复星集团将在云南依法设立“复星集团云南政府和社会资本合作投资基金”,通过纯市场化运作的方式,为云南省的PPP项目提供融资服务,助推PPP项目落地实施。同时,省财政厅将依据法律、法规及相关规范性文件的规定,支持上海复星集团按照规定的程序,作为社会资本方发起或参与云南省的PPP项目的建设、经营与管理。
协议的签署,为民间资本进入云南省开展PPP项目合作,建立了平台,多元化满足了民间社会资本及项目公司融资和管理的需求,增强了投资吸引力。同时,拓宽PPP项目融资渠道,为云南省PPP项目提供优质的金融服务和管理服务,为推广运用PPP模式提供了有力支持。同时,将进一步促进上海复星集团等民间社会资本及产业在云南的落地,实现互惠互利与共同发展。目前,云南省财政厅积极牵线搭桥,复星集团与省级有关部门,昆明市、红河州、玉溪市、迪庆等州市合作的具体项目正在对接洽谈中。
三是积极组织全省参与“世行中国PPP改革发展贷款项目”,积极响应财政部建立PPP项目开发准备资金机制(简称PDF),组织全省9个州市、32个项目,申请世行贷款额度4470万美元。
四是积极组织向财政部申报全球基础设施基金(简称GIF),争取GIF支持,不断降低PPP项目融资成本,提高PPP项目融资便利性,助推PPP项目规范实施落地。
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