登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
积极的交流与反馈
由于相关国家公众参与机制成熟度的不同,其信息公开渠道也存在差异。通过总结信息传递方式,并结合地区或开发项目特点,选择合适的信息公开渠道,有利于构建公众参与制度并提高其有效性。例如,法国的多元参与方式,充分利用了传媒(报纸、广播、电视)、参观访问、讨论会、公众辩论等途径,其中最明显的特征是组织公众辩论,参加辩论的代表中,政界人士、行业专家和NGO代表各占1/3,最大限度地听取各利益相关方的意见和观点。
信息交流与反馈是公众参与的核心,不仅要对项目信息及时公开,更要做好信息收集工作,确保公众反馈意见被及时获取。相关国家和地区大多采用了多种形式相结合的方式来获取公众反馈信息,包括听证会、座谈会、论证会、问卷调查、媒体传播等途径。在获取公众反馈信息后,对相关信息进行整理汇总,并作为环评报告附件一并送审。
合理的保密与透明
公众参与应注重提高参与方式的公平与透明。以上各个国家和地区的环评报告,向公众公开的内容主要是某行为或项目的环境影响,涉密内容可以被分离出来不必公开,但涉密不代表整个项目、规划或计划是被保密的。《奥胡斯公约》要求包括法国在内的每个缔约方应该让公众能够在一个透明和公平的框架内参与制订与环境有关的计划和方案,即使涉及国防或商业机密,也要保证过程的透明。若涉及保密信息,需要对公众做出不公开信息的说明,令保密行为合理而不存在黑箱,降低社会质疑。
健全的制度保障
加强公众参与力度其根本上是将公众参与逐渐转变为公众管理,该过程受法制、经济、文化、历史以及传统意识和主流思想等诸多因素影响。发达国家的公众参与建立在成熟的法制社会中,公众主动参与环评活动已较为普遍,如法国公众将自己的主动参与视为社会参与的一部分,其环评参与是完全自发的,并且逐渐成为一项全民运动。
环评公众参与国际经验对我国的启示
充分了解并汇总发达国家和地区的环评公众参与经验,对于我国全面深化环评审批改革,推进政府职能转变,进一步保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权,加强环境影响评价工作的公开、透明,具有重要的借鉴意义。
完善法律法规制度建设
国际经验表明,公众参与的加入有利于解决政府、企业、公众和各个利益相关方的矛盾,公平、透明的公众参与可以避免因错误决策带来的不必要损失,同时也减少了因环境问题造成的各种利益纠纷和意外事故的发生。在编制环评报告前,法律上明确规定公众享有被告知项目信息以及环评报告相关信息的权利,并在相关规定中明确细则指导实际操作。中国的第一次信息公开虽然也在环评报告编制前,但是我国的《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》(2013年11月14日起施行)仍处于试行阶段,信息公开制度相对简单。建议我国尽快完善环评公众参与和信息公开制度,加速对试行稿和征求意见稿的审视力度,尽快出台相应法律增强其法律约束力。
促进公众参与早期介入
环评公众参与范围界定在环评公众参与体系相对成熟的国家的法律规定中均占有一席之地,其确认了环评报告将要涉及的一些重要问题,事先设计好了利益相关者、环评责任方、环评报告范围、时间轴等一系列重要事项,对开展公众参与具有极强的指导作用。因此,建议我国在环评的设计阶段适当融入公众意见,加强环评公众参与的早期介入。
细化环评报告公示办法
从发达国家和地区法案与相关规定的修订来看,伴随对公众参与重视程度的提高,公众参与在环境保护法与环评制度中所占比重不断加大,相关规定不断细化,使信息公开和公众参与制度的法律地位得到提升。在制作环评报告草案过程中,公众和相关机构共同参与环评过程,全过程中随时提出意见;环评报告草案被正式公示,再次听取公众意见。虽然我国在2014年1月最新出台的规定中,要求环评报告书终本须进行全本公开,但是在环评报告书制定过程中,公众很少有机会接触到报告书。因此,建议增加我国环评报告书公布给公众的机会,如明确规定环评报告书简本公示的时间,公众可通过何种方式获得报告书,在项目获批后公众是否还可以接触到环评报告书并提供建议等。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力网获悉,2月17日,贵州省生态环境厅发布2025年2月17日拟作出的建设项目环境影响评价文件(报告书)审批意见的公示(贵州能源大方2×66万千瓦超超临界燃煤发电项目)。公示期为2025年2月17日-2025年2月21日(5个工作日)。建设项目名称:贵州能源大方2×66万千瓦超超临界燃煤发电项目建设地点
11月29日,福建省生态环境厅厅务会审查通过国能(泉州)热电有限公司三期(2×660MW)扩建工程环境影响报告书,并拟对三期环评文件作出批准公示。为加快推进三期环评报批进度,该公司安排专人驻点福州,全力配合环评报告编制单位开展环评报告修编,及时回复省生态环境厅处室、技术评估中心及审查会专家
安徽公司铜陵二期2×1000MW机组工程环境影响评价报告(含码头)服务项目公开招标项目中标候选人公示第一中标候选人:中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司,投标报价:130万元;第二中标候选人:安徽睿晟环境科技有限公司。投标报价:146万元。此前招标文件显示,该项目将在国能铜陵电厂一期工
11月6日,湖南省生态环境厅发文,核准批复了湖南省能源投资集团有限公司所属湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程(以下简称“岳州电厂”)的环评报告,标志着岳州电厂前期工作取得重大进展。获取环评报告批复是电厂初步设计审批的重要前置条件之一。批复指出,岳州电厂符合国家产业政策和《火电建设
安徽公司铜陵二期2×1000MW机组工程环境影响评价报告(含码头)服务项目公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:安徽公司铜陵二期2×1000MW机组工程环境影响评价报告(含码头)服务项目公开招标,项目招标编号为:CEZB240610605,招标人为国家能源集团安徽能源有限公司,项目单位为:国能铜
8月28日,包头市生态环境局发布公告,对弘元光能(包头)有限公司5GW光伏组件项目环境影响评价报告表受理情况进行公示。公示信息显示,该项目为新建项目,地址位于包头装备制造产业园区,与晶澳光伏组件项目(在建)和内蒙古旭宸能源有限公司毗邻。该项目总投资12亿元,总建设规模为5GW光伏组件产线,
北极星电力网获悉,华能集团近日发布华能云南滇东能源有限责任公司富源雨汪电厂续建(2×100万千瓦)工程环境影响评价报告编制及评审服务招标中标候选人公示,详情如下:(招标编号:HNZB2024-06-3-253)中标候选人第1名:中国能源建设集团云南省电力设计院有限公司,投标报价:879800元,质量:满足招
生态环境部近日发布辽宁庄河核电厂一期工程环境影响报告书(选址阶段)。辽宁庄河核电厂一期工程由中核大唐庄河核电有限公司作为业主,全面负责建设、调试、运营和管理。庄河核电厂一期工程是由中国核能电力股份有限公司、中国大唐集团核电有限公司、大连市城市投资控股集团有限公司共同出资建设,建设
华能云南滇东能源有限责任公司富源雨汪电厂续建(2×100万千瓦)工程环境影响评价报告编制及评审服务招标招标公告(招标编号:HNZB2024-06-3-253)项目所在地区:云南省,曲靖市,富源县境内1.招标条件本华能云南滇东能源有限责任公司富源雨汪电厂续建(2×100万千瓦)工程环境影响评价报告编制及评审服
5月7日,湖南省生态环境厅发布陕煤汨罗2×100万千瓦燃煤发电工程环境影响评价报告书受理公示。据悉,陕煤汨罗2×100万千瓦燃煤发电工程选址位于汨罗市白水镇毛栗塝,拟新建2×1000MW级超超临界二次再热燃煤发电机组,同步安装烟气脱硫、脱硝设施,并留有陕煤汨罗2×100万千瓦燃煤发电工程环境影响报告
北极星电力网获悉,江西省生态环境厅近日发布关于2024年4月17日-2024年4月23日作出的建设项目环境影响评价文件审批决定,其中包括江西大唐国际新余二期异地扩建工程项目,详情如下:江西省生态环境厅关于江西大唐国际新余二期异地扩建工程项目环境影响报告书的批复赣环审〔2024〕30号江西大唐国际新余
北极星垃圾发电网获悉,河池泰欣光谷环保能源有限公司建设的东巴凤绿能环保发电项目环境影响评价第一次公示,项目配置1台400t/d机械炉排炉焚烧炉+1台9MW凝汽式汽轮发电机组+150m3/d渗滤液处理系统和150m3/d工业废水处理站。项目建成后预计焚烧生活垃圾400t/d,年运行时间不少于8000h,预计全年上网电量
北极星垃圾发电网获悉,浙江省龙游县生活垃圾热解气化处理项目二期环境影响评价信息公示,项目总投资3500万元,二期项目在在现有项目基础上,新增加1台热解汽化炉+1台二燃室+1台中温中压余热锅炉,并建设相应的烟气净化系统,建成后新增150t/d的生活垃圾处置能力。公示如下:根据《中华人民共和国环境
3月14日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,审议并原则通过《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》(以下简称《意见》)、《“十五五”国家地表水生态环境质量监测断面设置方案》和《“十五五”国家海洋生态环境质量监测点位设置方案》。生态环境部党组书记孙金龙出席
根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)、《关于发布环境影响评价公众参与办法配套文件的公告》(生态环境部公告2018年第48号)等相关规定,现对北京市郊铁路东北环线(南口至光华路段)工程环境影响评价公众参与相关信
北极星垃圾发电网获悉,雅安市(汉源)生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价第一次公示,项目总投资费用为41000万元,新建日处理一般固废及生活垃圾500吨/天的焚烧发电厂一座。配置垃圾焚烧系统1x12MW汽轮机、1x12MW发电机、除灰渣系统、余热锅炉及全厂热力系统等配套设施及附属工程等。公示如下:根据《
北极星垃圾发电网获悉,瑞金市人民政府发布宸泽瑞金能源环保有限公司垃圾焚烧飞灰无害化处置项目环评首次公示,项目总投资3.4亿元,新建一栋飞灰资源化车间、一栋辅助生产车间、一栋综合楼、一栋料仓,以及相关配套环保设施;通过购置3条飞灰处理线设备及配套设施,形成年处理20万吨垃圾焚烧飞灰无害化
北极星垃圾发电网获悉,淮南皖能环保电力有限公司垃圾焚烧发电沼气发电研究与应用项目环境影响报告表批前公示,拟投资361.1万元,新增一套0.6MW沼气发电机组,配套建设沼气脱硫、尾气脱硝等净化系统,将厂区现有渗滤液处理站产生的厌氧沼气经处理至满足沼气发电机组的需要后进入沼气发电机组发电,年均
北极星垃圾发电网获悉,根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,汕尾市生态环境局拟审批《陆丰市(东南)生活垃圾焚烧发电厂配套飞灰填埋场(南塘)项目环境影响报告书》,为体现公开、公正的原则,强化公众参与,现予公示5个工作日(2025年3月6日至2025年3月12日),如有意见,请在公示期内来信或
近日,双辽市政府发布国能吉林双辽1×660MW煤电机组扩建项目环境影响评价信息公示(第二次),详情如下:国能吉林双辽1×660MW煤电机组扩建项目环境影响评价信息公示(第二次)国能吉林双辽1×660MW煤电机组扩建项目位于吉林省西南部的吉林、辽宁、内蒙三省区的交界处。电厂东南距双辽市约1.5km,东北
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》(部令第4号)、《河北省环境保护公众参与条例》等有关规定,现将“廊坊首钢盛业生物质能源有限有限公司永清县生活垃圾焚烧发电厂(一期)技改项目环境影响评价第二次公示内容”的有关事项向公众公告如下:一、项目概述项目名称:永清
2月26日,《环境影响评价工程师职业资格考试大纲(2025年版)》发布。
北极星固废网获悉,3月20日,怀化市鹤城区光合环保科技有限责任公司注册成立,注册资本1000万人民币,注册地位于湖南省怀化市鹤城区坨院街道城东新区商业一街西侧1栋312号,法定代表人为杨超,该公司实控人为怀化市鹤城区财政局。经营范围包括许可项目:餐厨垃圾处理(依法须经批准的项目,经相关部门
3月14日,生态环境部发布第一批石化、电力、钢铁、建材行业环保设施开放单位,共304家。详情如下:
日前,生态环境部发布《生态工业园区标准(征求意见稿)》。本标准规定了生态文明建设示范区(生态工业园区)的评价方法、评价指标和数据采集与计算方法等内容。本标准适用于生态文明建设示范区(生态工业园区)的建设和管理,可作为生态文明建设示范区(生态工业园区)的评价依据,建设实施方案编制、
据河北省生态环境厅消息:经河北省委、省政府批准,省生态环境保护督察工作领导小组办公室组建2个省级生态环境保护督察组(以下简称督察组),于3月10日至4月3日分别对石家庄市、邢台市开展第三轮第四批省级生态环境保护例行督察。河北省第一生态环境保护督察组进驻公告根据工作安排,河北省第一生态环境
泰安市第二轮中央生态环境保护督察任务(序号五十三)已完成整改,根据《山东省中央生态环境保护督察整改任务验收销号工作规定》(鲁环督改办〔2022〕8号)要求,现将任务整改情况进行公示。一、整改任务环境风险隐患突出。山东省涉固体废物、危险废物非法填埋倾倒案件仍呈高发态势。潍坊昌邑市2011年
2025年3月8日上午,在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动,生态环境部部长黄润秋参加并回答媒体记者提问。中央广播电视总台记者:黄部长您好,这些年来,大家有一个明显的感受,就是天更蓝了、水更清了,我们身边的环境越来越好了。我想请问黄部长,去年的环保
3月5日9时,中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议开幕,国务院总理李强作政府工作报告。国务院总理李强在政府工作报告中介绍,一年来,持续加强生态环境保护,提升绿色低碳发展水平。强化生态环境综合治理,主要污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程,荒漠化、
日前,河北省生态环境厅发布2024年全省生态环境工作情况。其中提及,出台国内最严、国际领先的标准体系,建立每家企业一个包联小组、一本任务台账、每周一次通报的“三个一”机制,在全国率先实施钢铁行业转型金融工作指引,集中举办3次政银企对接,推动全省55家在产钢铁企业环保绩效全部达到A级。详情
导语:2025年是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年,“双碳”战略目标宣示5周年,也是深入推进绿色转型发展、建设美丽中国的关键一年。为深入贯彻习近平生态文明思想,展示近年来生态文明建设成果,推进生态环保产业高质量发展,中国环境保护产业协会拟定于2025年4月10日-12日在北京
2月27日上午,东莞市第十七届人民代表大会第五次会议在会议大厦开幕。东莞市生态环境局党组书记、局长胡毅峰接受记者采访表示,2025年是深入推进美丽中国建设的关键一年,是“十四五”规划的收官之年。“全市生态环境系统锚定美丽中国建设目标,要以改革创新思维推动全市生态环境保护工作。”
日前,武汉市生态环境局印发《2025年全市生态环境保护工作要点》。详情如下:武环〔2025〕25号市生态环境局关于印发2025年全市生态环境保护工作要点的通知各区生态环境(分)局,机关各处室,各直属单位:《2025年全市生态环境保护工作要点》已经2025年第2次局长办公会议审议通过,现印发给你们,请认
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!