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3国内外水污染物排放限值制定的技术方法
下面分别对美国基于处理技术排放限值的制定(欧盟基于BAT制定排放限值与美国基于处理技术制定排放限值的技术方法类似)，欧盟基于水质标准的排放限值的制定，美国的TMDL计划以及中国确定水污染物排放限值的发展历程作简要介绍。
3.1美国基于处理技术的出水限值的制定美国基于技术的排放限值以完善的削减技术评估体系为支撑，是所有点源污染物排放必须达到的指标，《清洁水法》中基于技术的污染物排放限值和削减技术评估体系的主要内容见表1。
在进行技术评估时，美国在考察生产工艺、废水特性、技术先进性、可靠性、可得性和经济可行性的基础上，采用成本效益分析法对各种技术进行分析评估，以确定BPT，BCT，BAT和BADT等各类先进技术。目前，美国环境保护局(USEPA)已建立起50多个不同行业的技术指南，作为制定污染物排放限值和环境管理的技术支持文件。
3.2欧盟基于水质标准的出水限值的制定
水环境质量标准是为保护水环境生态系统的结构和功能制定的，而排放标准的作用是保证所排放污染物的量不会使环境参数超出已确定的环境质量标准的范围。根据质量标准反演排放限值的方法就是以达到水环境质量标准或其他质量控制标准为着眼点的，它可特别针对个别污染物以及污染排放量小的工业企业制定排放限值。
受纳水体的质量标准是确定的，但因为污染物排放到水体后会经过稀释，所以允许废水中控制项的排放浓度高于在水环境质量标准中的浓度。排放限值与水质标准之间的比值可称为稀释系数，即排放限值=质量标准×稀释系数(DF)稀释系数的确定需考虑水体的稀释能力和废水的排放量和排放浓度。确定稀释系数的方法有三种：统一规定，定位计算和模型估算。
3.3美国TMDL计划
基于技术和水质的点源污染物排放控制措施，削减了大量污染物，但是上述以浓度控制为核心的污染控制并没有考虑到非点源以及多个点源在流域内累积效应作用，致使仍有大量水体无法满足相应水质标准，严峻的污染状况和沉重的环境治理压力催生了TMDL计划[12]。根据美国1985年修订的《清洁水法》要求，如果各州的不达标水体在基于技术和水质的控制措施条件下，仍未能满足相应的水质标准，美国环境保护局(USE-PA)就要求州政府对这类水体制定并实施TMDL计划。
TMDL是指在满足水质标准的条件下，水体能够接受的某种污染物的最大日负荷量，包括点源和非点源的污染负荷分配，同时要考虑安全临界值和季节性的变化，从而采取适当的污染控制措施来保证目标水体达到相应的水质标准。其目标是识别具体污染控制单元及其土地利用状况，对单元内点源和非点源污染物的排放浓度和总量提出控制措施，从而引导整个流域执行最好的流域管理计划。
3.4中国水污染物排放限值的制定
中国最初制定水污染物排放标准时采用与水环境质量各类功能区类别对应进行分级的方式，水污染物排放标准依据各类水环境质量功能区的水质目标确定相应的污染物排放限值，原则上讲水污染物排放标准规定的浓度限值经过扩散与稀释，能够达到水环境质量功能区所规定的要求。但是，随着社会经济的发展、污染源所在地区的环境条件以及其它污染源的分布情况的变化，往往是即使所有点源污染源都能够达到水污染物排放标准要求，也不能保证区域水环境质量达标。因为这个时期大部分地区水污染物排放总量超过水环境容量，如果继续沿用原来的工作思路，低功能区水体的水质将持续恶化，
国家水污染物排放标准与区域水环境质量功能直接对应分级已明显失去现实意义。新时期发布的污染物排放标准取消了按不同生产原料、工艺，分不同排污去向(污染物受纳环境功能区)，分别规定不同排放控制要求的做法，参照国际上先进的污染控制技术，规定了严格的排放控制要求，大幅度地提高了污染物排放控制水平，有利于推进总量控制。但是，中国尚未建立与标准限值相配套的达标技术体系，标准的可操作性较差。
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