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工信部节能与综合利用司相关负责人近日就2014年工信部和财政部联合启动的《高风险污染物削减行动计划》(以下简称《行动计划》)的实施情况向媒体做了通报。
一方面,充分发挥产业政策对企业升级改造的倒逼作用,使企业产生升级改造的内生动力;另一方面,财政资金的奖励标准高于现行产业政策的标准,可以进一步引导企业在产业政策基础上进行更高标准升级改造,二者形成推动高标准绿色改造的合力。 资料图片
《行动计划》针对涉汞、铅和高毒农药行业,通过开展清洁生产技术改造,对达到预期削减效果的项目给予事后奖励。工信部节能与综合利用司相关负责人介绍:“截至目前,已利用中央财政资金3.1亿元,对2013年~2015年底前完成并通过核实的57个项目进行奖励。”
这位负责人表示,项目数与金额均呈现逐年增多的态势,预计到2017年年底项目审核截止期,整个《行动计划》的完成需财政资金总额不超过6亿元,但小投入大产出,将会带动涉汞、铅和高毒农药行业投资约477亿元,投资拉动比1:80,起到了四两拨千斤的效应,有力推动了产业绿色升级改造。
“《行动计划》的实施,除了带动相关行业加速发展外,还具有明显的环境和社会效益。3年来,《行动计划》已完成项目实现减少汞使用量160 吨/年、废水和废气中的铅及化合物排放量7.5吨/年,替代高毒农药产品产能1700吨/年,减少苯、甲苯、二甲苯等有害溶剂使用量1.6万吨/年。”这位负责人透露,预计到2017年,可超额完成《行动计划》提出的汞、铅的削减目标。
模式:变事前补贴为事后奖励
确保资金落到实处,提高财政资金使用效率和实际成效
此次《行动计划》的一大模式创新是变事前补贴为事后奖励,采用“以奖代补”的方式,企业不再向中央部门申报项目,而是凭有资质的第三方检测机构和投资审计等证明材料,通过地方组织的第三方实施效果评估后,向国家申请奖励资金。
“由中央财政拨款、地方工信财政部门确定的第三方审核机构对已完成项目进行财务审计、环保检测等,避免了事前补助项目事后监管难、监管成本高等问题,大大提高了中央财政资金的使用效率和实际成效。同时,通过建立多层级第三方机构评估机制,还大大降低了实施过程中权利寻租空间和廉政风险,切实做到客观、公正、透明。”节能与综合利用司相关负责人透露,这种新的模式得到了地方和企业的充分认可和积极参与,为企业实施绿色升级改造明确了稳定的政策预期,共18个省(区、市)和两家中央企业集团组织制定了各自的推进计划,共包括305个高风险污染物削减项目,一批行业龙头企业纷纷落实行动计划要求,如电石法聚氯乙烯行业两家最大企业新疆天业、新疆中泰均按行动计划进行了升级改造并获得资金奖励,对全行业加快汞削减产生了明显的示范带动效应。
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北极星节能环保网获悉:近日,工业和信息化部复函有关省(区、市)工业和信息化主管部门和中央企业,批复了2016年高风险污染物削减行动计划资金奖励申请项目。按照《工业和信息化部财政部关于联合组织实施高风险污染物削减行动计划的通知》(工信部联节〔2014〕168号,以下简称《行动计划》)要求,工业和
为推动工业绿色发展,从生产源头减少污染物产生和排放,2014年,工业和信息化部、财政部联合启动实施高风险污染物削减行动计划(以下简称行动计划),针对涉汞、铅和高毒农药行业,通过开展清洁生产技术改造,对达到预期削减效果的项目给予事后奖励,最大程度降低对食品安全和生态环境安全的影响,保障
行动计划实施期限还剩2年,目前已纳入计划中的项目仍有近40%未实施完成,考虑尚有部分行业仍有改造潜力,建议工信部会同财政部,进一步加大政策宣传力度,组织有关企业积极按照实施绿色升级改造,补充一批高风险污染物削减项目纳入行动计划,最大限度发挥行动计划对行业绿色转型升级的示范引导作用。工
近日,北极星节能环保网获悉,工业和信息化部办公厅、财政部办公厅发布关于加强高风险污染物削减行动计划组织实施工作的通知,详情如下:工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于加强高风险污染物削减行动计划组织实施工作的通知工信厅联节〔2015〕49号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵
6月8日从工信部获悉,日前,工信部办公厅、财政部办公厅联合下发通知,加强高风险污染物削减行动计划组织实施工作。通知要求,省级工业主管部门、中央企业抓紧制定本辖区(中央企业)提升计划;加强提升计划实施的指导和督促;严格按要求开展第三方评估;强化财政资金管理要求。通知表示,对于核实发现弄虚
近日,工信部、财政部联合下发通知,组织实施高风险污染物削减行动计划,以加快实施汞削减、铅削减和高毒农药替代清洁生产重点工程。为贯彻落实行动计划,淄博市日前起草下发了《关于组织实施高风险污染物削减行动计划的通知》,将对辖区内工业企业开展摸底调查。此次行动计划旨在推动企业实施清洁生产技术改造,从源头实施替代、从生产过程进行减量,减少汞、铅和高毒农药等高风险污染物产生和排放,最大程度消除汞、铅和高毒农药等高风险污染物对环境和人体健康的危害。行动主要针对辖区内涉汞、铅和高毒农药等高风险污染物产生和排放的工业企业,梳理高风险污染物产生和排放企业存在的突出问题,拟
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、财政厅(局),有关中央企业:为贯彻落实《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》(国发〔2013〕30号),加快实施汞削减、铅削减和高毒农药替代清洁生产重点工程,从源头减少汞、铅和高毒农药等高风险污染物产生和排放,降低对人体健康和生态环境安全的影响,我们组织编制了《高风险污染物削减行动计划》。现印发你们,请遵照执行。工业和信息化部财政部2014年4月25日附件内容如下:高风险污染物削减行动计划为落实《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》(国发〔2013〕30号),加快实施汞削减、铅
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