张益：环卫事业市场化趋势不可逆智慧环卫担当大任-第2页-北极星固废网

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“十三五”时期的环卫新机遇

国民经济和社会发展“十三五”规划纲要中明确提出：要加快城镇垃圾处理设施建设，完善收运系统;建立全国统一、全面覆盖的实时在线环境监测监控系统，推进环境保护大数据建设。国家统计局统计数据显示，截至2014年底，全国城市道路面积达683,028万平方米，城市清扫保洁面积达676,093万平方米，生活垃圾清运量达17,860.18万吨，粪便清运量1,551.97万吨。按照10元/平米/年的清扫保洁费用和75元/吨的垃圾清运费用，全国市政环卫市场保守估计市场规模达到800亿元。环卫事业市场化是实现环卫事业跨越式发展的重要举措，是提高市场竞争能力的有效途径。

环卫行业市场化趋势不可逆转，在张益看来，未来市政环卫市场的发展主要有以下几大趋势：

1.政府更加重视

近年来，垃圾产生量与日俱增，各级政府对环卫工作高度重视，加大了对环卫经费的财政投入。未来，政府对市政环卫的重视度还将进一步增强。

2.市场化更明显

随着市场化的深入、专业化公司的崛起、优秀企业的加入、资本的进入等一系列因素，严格意义上的市政环卫行业逐渐形成，相比其他污水、固废、大气等传统环保产业，市场化程度相对较低的环卫领是环保产业的一片“蓝海”。相关研究报告预计，到 2020 年，环卫服务业营收体量将达到 1900 亿元，成为营收体量最大的行业。目前，环卫行业正处于全面推进市场化阶段，行业进入跑马圈地阶段。预计，2016-2018年将迎来全行业市场化的快速成长期。

3.企业竞争点是技术与人才

长期以来，我国城市环卫行业都是沿袭传统计划经济管理的方式，政府投资，行业统揽，事企不分，管干一体，存在诸多弊端。不利于人员的合理流动和通过竞争激发人的积极性，不利于调动社会各方面的积极性。未来市政环卫将远离劳动密集特性，管理更加智能，人员更加专业。技术是决定企业发展的重要因素，如何利用更先进、更符合实际的技术服务于整个环卫行业，是环卫企业该考虑的事情。

4.企业差距拉大

环卫市场需要向智能化、信息化、精细化、一体化方向发展，随着市场化的进一步加剧，龙头企业与小型企业之家的差距会更加明显。环卫行业有望在未来3年内实现被瓜分，行业有望产生一家或数家高市占率企业。环卫行业也有望成为环保领域集中度最高的领域。

5.地区差异化发展

人口、经济发展水平、居民生活水平、居民素质等都决定了垃圾产生量等方面的差异。市政环卫市场的发展要求各地环卫行业要进行相应的改革，但环卫行业改革必须因地制宜，选择适合本区域特点的模式，不能完全复制其他地区的模式。

智慧环卫为垃圾的前端处理提供了科学的路线，未来的环卫管理需从其他方面更加完善，如：垃圾减量化，主要途径是垃圾分类;作业更机械化;管理精细化，提高环卫管理效率;垃圾终端处理更科学化等。

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