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二、推动欧洲循环经济发展的主要因素
当前的社会经济系统过渡到一个循环化的经济模式需要许多不同领域从根本上得到改变。尽管这是一个复杂的过程,但可以确定是哪些技术、经济和社会领域的关键因素在引导、加速过渡的过程。有远见的政府和商业组织越来越重视政策选择的重要性及其潜在影响,开始为循环经济创造有利条件。在欧盟层面,欧盟委员会实施了关于循环经济的一揽子计划和针对原材料的欧洲创新伙伴关系战略,都旨在更有效地实施循环经济的技术方法。欧盟的“地平线2020”研究和创新计划将在2016-2017年投入约6.7亿欧元推动循环经济发展。
(一)商业模式创新
1、基于服务和功能的商业模式
基于服务和功能的商业模式与产品的功能有关,而不是产品所有权。具体分为:产品导向型服务(以产品销售为中心,包括维修、回收等额外服务),用户导向型服务(主要有产品租赁、共享和联营等)和结果导向型服务(一般要提供特定的产出)。通过产品差异化、扩大产品使用价值、降低成本、应用新技术等,可以提高客户忠诚度,增加市场份额。基于服务的商业模式能够让客户清晰了解整个使用期内的成本,降低直接购买产品这种商业模式普遍存在的维护、修理和更换成本的不确定性。基于服务和功能的商业模式的特征是以购买服务的方式替代购买产品,在一定程度上减少了对产品的需求,降低了原材料的消耗,进而对传统的价值链带来冲击。
2、协同消费商业模式
协同消费是指共享、交换、交易或租赁产品及其他资产。虽然这种点对点的交互长期限制在当地范围内,但已经通过在线共享,扩大范围。通常,通过消费者对消费者(C2C)渠道可掌握资产的准确需求,从而提供相应的产品或服务。Airbnb1模式是非常成功的案例,人们可以租客房和公寓。2014年,全球在线调查显示,欧洲54%的被调查者愿意分享或出租他们的资产,44%的人乐意租别人的商品和服务,表明该模式具有相当大的潜力。
3、废物资源化商业模式
将废物作为资源利用,可创造二次原料市场,促进跨部门、跨产业链的衔接。不仅可以减少生产和使用过程中能量和材料的消耗,而且有利于产业集聚,避免副产物成为废物,形成产业共生。废物替代原材料,不仅降低材料成本,而且节省了废物处理的成本,同时还可获取现有物质流的剩余经济价值,对环境、社会产生积极的影响。通过测算节省的废物处理和原材料投入量,可估算出减少的环境压力。积极的社会影响包括减少城市垃圾处理和其他环境影响等,带来生态环境和人体健康收益。
4、商业模式创新的融资机制
循环的商业模式需要金融机制的创新。例如,生产企业可以销售服务而不仅仅是产品,产品的产权不再转移给消费者/买家,而属于生产企业。企业不会在产品生命周期初期收到货款,而是在产品使用期限内收到付款。现金流在产品生命周期中的改变,是循环经济产生新的商业模式的关键。降低个人所得税或社会保险费等一些传统税源的税赋负担,同时对损害环境的行为征收税款可以加速线性经济向循环经济的转变。这样可以降低劳动力的成本,从而鼓励制造和维修业等劳动密集型活动,从而为创新模式和传统商业模式创造一个更公平的竞争环境。
5、政策创新的重要性
大多数商业模式的创新的共同特征是从根本上改变传统的模式。虽然出发点是积极的,但系统性地改变不亚于颠覆性的行动,新的商业模式也会遇到一些阻力。现有政策框架跟不上社会、技术和经济环境的变化是产生这些负面影响的主要原因。政策创新应该针对阻碍商业模式创新的相关问题,寻找解决方案,消除任何潜在的负面社会影响,维护甚至优化商业模式创新的经济环境和社会环境。
(二)生态设计理念
生态设计通过使用回收的和可再生资源,可以减少对资源的消耗。运用生态设计理念设计出的产品不使用有毒有害物质,且零部件使用寿命长,并易于维护、维修、升级和回收。具体方法包括两种:一是改进现有产品,对产品进行重新设计;二是设计、开发便于修复、升级和回收的新产品。从经济角度看,生态设计能降低生产成本,增加消费者购买力。如果产品能够持续使用更长时间,并易于维修和升级改造,将比产品废弃后作为材料再循环产生的社会经济效益更高。从环境保护角度看,生态设计有助于降低对资源、能源的消耗,保持较高的回收利用率,减少废弃物产生。从社会角度看,可持续的产品和服务可以创造就业机会、提高消费者的信任度。
(三)产品的重复使用
延长产品的生命周期是循环经济的核心驱动力,产品及其组件的重复使用和再制造,是其中一个重要的途径。欧盟修订的《废弃物框架指令2008》2(the2008WasteFrameworkDirective),建立了减少废弃物形成的五个步骤:首先是从源头防止废物产生,其次是重复使用、回收、再制造、处置。这个分步利用的层次结构大大加强了产品的重复使用过程。该指令中重复使用是指对产品或组件不进行任何预处理操作而直接使用,同时也包括为实现产品或组件的重复使用而进行的检查、清洗、修复或恢复等预处理操作。
(四)减少浪费的行动计划
2012年,欧盟有超过25亿吨的废弃物,其中危险废弃物1.01亿吨。预防废弃物产生的措施开始广泛地体现在环境和非环境领域的政策中,涵盖范围包括整个价值链中的不同活动,甚至包括所有上、下游的环节。减少废弃物产生可以通过提高生产阶段材料利用效率、使用先进的技术工艺、创新产品和服务等途径来实现。在分配阶段,通过选择减少浪费的营销策略,调整供应和库存,可以预防垃圾的产生。在消费阶段,可通过产品来防止浪费。例如,通过延长产品使用寿命、再制造、产品共享或租用,从而减少浪费。废物框架指令第二十九条要求所有欧盟成员国在2013年底前制定国家预防浪费的行动计划。
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