四川省广安市2016年度大气污染防治行动计划实施计划的通知-第2页-北极星大气网

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(二)大力推动产业转型升级，调整优化产业结构。

1. 加快落后产能淘汰。结合产业发展实际和空气质量状况，进一步完善相关政策措施，再淘汰一批落后产能;将经整改、整顿仍不达标的企业(设备或生产线)列入年度淘汰计划。

2. 严控“两高”行业新增产能。坚决遏制产能过剩行业盲目扩张，严控钢铁、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色等高污染、高耗能项目，严格执行大气污染物特别排放限值，不得新建不符合国家产业政策和行业准入条件的高污染项目。

(三)优化区域空间布局，严格节能环保准入。

1. 强化节能环保指标约束。提高节能环保准入门槛，进一步完善重点行业准入条件。严格落实污染物排放总量控制制度，把二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物等主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的依据之一。其中二氧化硫、氮氧化物排放总量控制按照《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》(环发〔2014〕197号)有关规定执行;工业烟粉尘、挥发性有机物排放总量控制按照《四川省大气污染防治行动计划实施细则》(川办函〔2015〕59号)有关规定执行。严格落实节能评估审查制度，固定资产投资项目单位产品(工序)能耗要达到国家强制性能耗限额标准。

2. 优化区域空间布局。深化落实主体功能区规划要求，城市总体规划应当包括生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施等控制性内容，合理确定产业发展布局、结构和规模;严格控制、限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目;加强各类产业发展规划环境影响评价工作。经依法批准的城乡规划应当严格执行，任何单位和个人未经法定程序不得擅自修改。加强区域合作联动，规范工业园区和城市新城、新区的设立和布局，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。

(四)加强城市综合管理，强力整治面源污染。

1. 强力整治施工工地和道路扬尘污染。一是严格落实施工工地扬尘污染整治管理制度。积极推行绿色施工，建设工程施工现场全面推行标准化文明工地管理模式，严格落实“六必须”“六不准”扬尘控制措施。施工单位必须制定具体的施工扬尘污染防治实施方案，报负责监督管理扬尘污染防治的主管部门备案，并在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息。二是强化城市道路扬尘污染整治，继续实施绿化带“提档降土”改造工程和裸土覆盖工程，减少城市道路两侧裸土面积。加强建筑垃圾管理，严格审批发放建筑垃圾运输许可证;渣土运输车辆必须采取密闭运输措施，并推行安装卫星定位系统。加大机械化清扫车辆投入，每天对城区道路实行吸扫冲洗作业，城市建成区道路机扫率达到85%以上。加强城市道路路政养护管理，及时维护破损路面，全面硬化进入主城区岔路。三是加强车辆入城管理，禁止大型货车和脏车违规进入城区行驶。四是加大城市管理行政执法力度，督促责任单位落实降尘、压尘和抑尘措施，严格查处抛洒滴漏、带泥行驶，擅自清运工程渣土等行为。五是加强城市绿化建设。大力推进城市园林绿化建设，编制绿地系统规划，保护和利用城市现有绿地和自然山水景观资源;加强城市林荫路、绿道绿廊和城市山体公园、湿地公园建设;加强对各类废弃地治理，实施生态修复，有效抑制扬尘。

2. 严格管控露天焚烧污染。推进秸秆综合利用，建立秸秆收集、处置投入机制;完善市、县、乡、村四级秸秆禁烧责任体系，将目标责任落实到具体部门、具体岗位、具体人员。加强城市建成区露天焚烧管控，加大对居民小区、背街小巷等区域的巡查力度，全面禁止随意焚烧城市废物、园林废物和建筑废弃物等。

3. 有效防治餐饮油烟污染。加强城区餐饮油烟排放监管，严格饮食服务经营场所环境保护审批，依法推行餐饮业排污许可证制度。主城区范围内大中型餐饮企业和单位食堂要安装高效油烟净化装置并确保油烟净化设施稳定运行。加大城区露天烧烤管理力度。

4. 加强高污染燃料禁燃区管理。继续深入宣传高污染燃料禁燃区的有关规定，加大执法检查力度，禁燃区内禁止燃烧各类高污染燃料。加强烟花爆竹燃放和腌腊制品熏制管控。

(五)统筹机动车污染防治，加强城市交通管理。

1. 加速淘汰黄标车和老旧车。采取限制黄标车转移登记、执行机动车强制报废等措施，加速黄标车和老旧车淘汰进度。重点推进不达标的大型载客汽车、重型载货汽车的淘汰工作，确保完成省政府下达的目标任务。到2016年底，在广安主城区实行黄标车禁行，依法处理违反禁行规定的黄标车。

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