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为充分发挥典型示范效应,打造“推介先导-示范推广-样板复制-全面开花”的新格局,近日山东省向社会公开推出第二批35个政府和社会资本合作(PPP)示范项目,概算投资总额为312.62亿元。至此,山东省省级示范项目已达69个,其中4个为国家级示范项目。这些项目主要呈现出以下七个特点:
一、分布领域较广,投资规模较大。这次推出的35个项目涉及市政工程、教育、科技、水利、医院、文化、新能源、生态环保、片区开发、塌陷地治理、智慧城市等领域,投资规模都超过1亿元,部分项目超过几十亿元,对提高当地公共服务质量和效率,补齐经济社会发展短板具有重要意义。
二、落地开工率高,整体进度较快。35个项目全部完成评价论证,并采购确定了适合的社会资本方,落地率达100%。目前多数已完成项目公司工商登记,各项手续齐备,建设资金到位迅速,全面进入开工建设期,一半以上都开工在建,整体推进顺利。
三、交易结构完整,风险控制有效。这些项目涵盖“程序、服务、收益、土地、股权、融资”等方面的交易结构,超过百家社会资本方前来问询洽谈。经过充分磋商和公开采购,最终确定的社会资本方或成立的项目公司都具有较强的产业运营、市场预测、财务控制、风险管理能力,拥有成熟的管理团队,风险分担机制科学合理,风险防范措施有效,预期风险整体可控。
四、回报机制成熟,融资能力较强。这35个项目社会需求持续稳定、收费机制比较成熟、价格调整机制相对灵活。涉及的政府支出责任都已纳入同级政府年度预算和财政中长期规划,用户付费部分加上政府补贴部分,能够覆盖全部成本,社会资本能够获得相对稳定的现金流和合理的收益。这些项目社会资本方本身实力都比较雄厚,在金融机构的信用评级都比较高,融资能力比较强,同时由于项目质量高,市场前景好,预期未来现金流和收益权比较稳定,商业开发价值和市场推广价值比较突出,银行、基金等金融机构进行贷款和投资的意愿很强,50%左右的项目完成了后续融资。
五、合同体系健全,权责对等明确。这些项目都通过了物有所值评价和财政承受能力论证,编制了完善的实施方案,设计了以项目合同为核心、以融资合同等各类合同为补充,相对完备的合同体系与制衡机制,各主体间权责利对等一致,形成了一批科学合理、全面规范、切实可行的合同文本,为各方“按合同办事”、秉承契约精神奠定了基础。
六、操作流程清晰,管理科学规范。这35个项目严格按财政部5˙19操作规程,认真按照《政府和社会资本合作手册》和“五字”准则,加强项目入库审核,细化流程管理,严格按规范程序操作,当地政府都完善了工作机制,加强了制度建设,确保项目运作科学性和规范性,整体质量比较高。
七、支持重点较准,示范作用显著。这35个项目既是中央和山东省鼓励发展、当地政府全力打造的精品工程,又是补齐当地经济社会发展短板的重大项目,既有传统的污水垃圾处理、教育、医院、市政、环保等成熟领域,又涉及智慧城市、塌陷地治理、片区开发、棚户区改造等创新领域,这些项目实施将对改善公共服务体系,提高公共服务供给质量和效率,加快经济社会转型升级具有重要意义。
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青岛市小涧西二期生活垃圾焚烧与污泥协同处置工程一、项目概况青岛市小涧西二期生活垃圾焚烧与污泥协同处置工程,由市城管局作为项目实施单位,青岛市固体废弃物处置有限责任公司作为政府出资方代表,上海康恒环境股份有限公司为社会资本方,建设方为青岛康恒再生能源有限公司。项目总投资约14.2亿元,
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11月7日,财政部第四批PPP示范项目——公司鄂州航空都市区水环境综合整治PPP项目再生水厂一期一阶段工程子项顺利通过竣工验收。该工程为鄂州首座半地埋式再生水厂,位于鄂州市鄂城区燕矶镇,紧邻亚洲首座货运枢纽机场——花湖机场是其重要配套市政工程,现阶段建设污水处理规模为2.5万吨/天半地埋式再
一、项目概述黄山市垃圾焚烧发电项目坐落于原黄山国家森林公园范围内,是全国首家集生产、办公、环保教育为一体,建筑风格融入徽派建筑文化元素的园林式垃圾焚烧发电厂,项目占地面积75亩,采用PPP模式,经营期限30年(含建设期和试运营期),特许经营协议签署日期为2016年4月18日,是黄山市重点工程并
梧州市静脉产业园项目,由上海康恒环境股份有限公司控股子公司——梧州康恒再生能源有限公司投资、建设、运营。是全国首个一园一企静脉产业园项目,是广西壮族自治区重点项目,国家财政部PPP示范项目和国家发展改革委PPP项目典型案例。项目于2018年11月开工建设,2020年8月投产运营。
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一、项目背景情况广西梧州市静脉产业园PPP项目是全国首个一园一企静脉产业园区项目,是财政部第四批PPP全国示范项目。项目秉持“一园多区、功能协同、智慧运营、绿色循环”的理念,构建以生活垃圾焚烧发电为主,餐厨垃圾处理、污泥处理、医疗废弃物处理等其他固废协同处置方式为辅的城市固体废弃物处理体
一、项目背景池州市主城区污水处理及市政排水设施购买服务PPP项目作为财政部第一批PPP示范项目也是全国首个厂网一体PPP项目,于2014年底落地池州。由社会资本深圳市水务(集团)有限公司与池州市政府指定政府出资方代表合资成立项目公司,合资双方分别持有80%、20%的股权,于2015年1月1日正式运营。该
自从基础设施REITs试点工作启动以来,生态环保类基础设施一直是被鼓励的重点行业领域,而垃圾焚烧作为其中费价机制成熟、现金流稳定的子行业,按理说与基础设施REITs最为契合,然而到目前为止(2022年8月5日),却仅“中航首钢绿能REIT”一单注册通过,甚至未看到后续更多具体项目申报的信息[1]。这一
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