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编者按:目前,我国还没有一部专门的耕地质量保护方面的法律法规。土地使用者农民的耕地保护意识不强,关键技术应用的补贴力度不够,加之过度开垦、重用轻养、掠夺式经营和不合理耕作方式的影响,不同类型耕作区水土流失和耕地土壤退化、荒漠化均有不同程度的发生,农业生态环境趋于恶化。对此全国政协委员董恒宇建议,应该保护农业生态环境,有效遏制土壤退化污染。
有关专家预测,按目前的水土流失速度,再过50年东北黑土层将流失殆尽,昔日肥沃的黑土区将变为不毛之地。受不合理的施肥、施药等因素的影响,导致农业面源污染,土壤亚硝酸盐、农药残留超标现象严重。有机物料不能有效的还田到土壤中,导致地力下降和环境污染。“白色污染”既破坏了土壤的适耕性和通透性,也严重影响了农业可持续发展和新农村建设风貌。另外,工业“三废”造成的农业环境污染和设施农业次生盐渍化,也是导致耕地质量下降的一个不可忽视的因素。
特提出如下建议:
一、加快耕地质量保护立法工作步伐
《土地管理法》明确指出“各级人民政府应当采取措施,维护排灌工程设施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化、盐碱化、水土流失和污染土地”。《农业法》指出“国家采取措施保护和提高粮食综合生产能力,稳步提高粮食生产水平。国家建立严格的耕地保护制度,保障粮食安全,对基本农田实施特殊保护”。目前在耕地质量保护方面,存在着多部门管理、职能交叉和责权不够明确的问题。因此,应加快《耕地质量管理条例》的立法工作,设立耕地质量管理专门机构,负责耕地质量的监督、管理、保养和建设工作。
二、修改完善土地出让金使用管理办法
按照“取之于土,用之于土”的原则,调整土地出让金使用方向,将25%左右的土地出让金用于加强耕地质量建设。将耕地质量调查、监测、管理所需经费纳入中央和地方各级财政预算。
三、加大耕地质量建设的政策扶持和投入力度
国家安排专项资金,采取以国家投入为主,地方配套为辅,全面启动实施耕地质量建设工程。
一是启动实施耕地质量调查工作。对耕地质量进行系统普查,全面了解耕地的污染源、污染状况、障碍因素和退化情况,并分类制定土壤改良的实施方案。
二是建立耕地质量监测预警系统。建立标准化的耕地质量信息采集体系和区域性的耕地质量数据控制中心,实现对耕地质量调查与监测数据的统一管理,开展耕地质量的预测预报。
三是大力扶持相关技术研究和示范推广项目。开展荒漠化治理、东北黑土地保护利用、中低产田改造等耕地质量恢复技术的试验研究和示范推广,为耕地质量的全面提升提供技术支撑;实施防止水土流失和风蚀沙化技术推广项目,从政策和资金上加大扶持力度,加强农田基础设施和防护林体系的建设;进一步加大对秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等耕地质量保护与提升项目的扶持力度,增加资金总量,扩大覆盖范围,确定合理的补贴环节;开展残膜回收和无害化处理技术研发,制定残膜回收奖励补偿机制和扶持政策,安排专项资金用于残膜回收示范区建设,对残膜回收加工企业及回收点予以政策扶持;深入开展土壤污染机理及其在农产品的积累规律和修复技术研究,建立污染土壤风险评估、土壤环境质量评价与农产品质量安全风险联动评价机制,从耕地质量保护源头上解决和控制农产品污染问题。
四是完善节水农业设备补贴政策。在东北四省区“节水增粮”项目的基础上,对膜下滴灌一次性毛管采取以旧换新的方式进行补贴,确保先进的节水灌溉技术让农民用得起、用得好,不断促进内蒙古旱作区农业区生产经营方式的转变,实现稳产高产。
五是在有条件的地区,对农业用水实行阶梯水价。国家应尽快出台灌溉用水价格管理办法,以经济杠杆调节农业灌溉用水。实行在节水用量内,实行补贴水价;在合理用量内,实行正常水价;在过量用量内,实行加价的政策,鼓励农民积极从事节水农业生产。
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关于《湘潭电化集团生产厂区旧址锰污染土地修复项目水土保持方案报告书》的批复湘潭发展投资有限公司:你公司《关于审批“湘潭电化集团生产厂区旧址锰污染土地修复项目水土保持方案报告书”的申请》和《湘潭电化集团生产厂区旧址锰污染土地修复项目水土保持方案报告书》(以下简称《方案报告》)收悉。
8月25日上午9时,骄阳似火,在湖南省湘潭市岳塘区竹埠港湘潭电化集团生产厂区旧址内,一片忙碌景象,该厂区锰污染土地修复项目正在热火朝天地进行。据悉,修复后,这里将改造成为一片城市绿地。竹埠港区域是湘江流域重金属污染源治理重点区域,湘潭电化集团是竹埠港地区建设最早、规模最大的化工企业之
经过几十年的快速工业化进程,我国积累了数量众多的历史遗留污染场地。第二次全国土地调查数据显示,目前无法耕种的中、重度污染耕地面积高达5000万亩。随着新一轮城镇化的推进,未来将有越来越多的被污染土地被纳入生产、生活的用地范围。如果不能得到有效的无害化处理和修复,将会对生态环境、公众健
摘要:土壤是人类赖以生存的重要条件,随着经济社会的发展,对土壤污染问题的治理也成为人们关注的重要问题之一,而对污染场地与土壤勘查修复工程对土壤环境评价的重要手段之一,尽管我国的土壤检测技术发展较晚,相关的理论与技术还不是十分成熟,通过对土壤监测评价存在的问题进行分析,提出了土壤环
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高雄市土壤污染整治绩效,连续3年获得台环保署考核为特优,尤其是亚洲新湾区内污染土地,以积极结合开发计划加速污染整治带动土地活化模式,环保署都表肯定,可供其他县市分享借镜。环保署12日邀请全台各县市环保机关、学者专家计130余人,在高雄市中钢总部大楼国际会议厅举行2017年度全台土壤及地下水
欧美国家开展土地污染治理已有几十年的历史,在土地污染治理修复的理论和实践研究上都处于世界领先水平;在法律法规、技术标准、管理制度、运行机制等方面也形成了一套完备的体系。与欧美发达国家相比,国内对土地污染治理与修复的关注起步较晚,很多方面还不到位。通过分析欧美发达国家的污染土地治理
土壤调理剂不同于国际市场上各种化肥、农药、叶面肥和生物激素,是世界农林业种植的新型绿色生产资料。具有改良土壤,治理荒漠.保水抗旱,增强农作物抗病能力,提高农作物产量,改善农产品品质,恢复农作物原生态等功能,大幅度提高植树成活率和农产品产量;改善农林产品品质,恢复农林产品的天然风貌。
上海国际旅游度假区核心区土壤改良、上海辰山植物园土壤改良修复、崇明东滩鸟类栖息地优化记者今天上午从上海建工(600170,股吧)园林集团了解到,上海正在进行多个项目的土壤、生态修复。其中,上海国际旅游度假区进行了整体土壤改良、修复,如此规模在上海尚属首次。迪士尼乐园换土上海首次大面积土壤
随着近几十年作物日益高产对土壤养分的掠夺、化肥施用过量和不均衡等行为造成的土壤恶化问题开始显现。事实上,无论从政府层面还是农民层面,大家均认识到当前制约生产的主要问题是土壤问题。2013年国土资源部公布的第二次全国土地调查数据显示,全国有67.35%的耕地为中低产田。多方研究数据以及北京新
在土壤修复中,腐殖酸和黄腐酸发挥着非常大的作用。究竟腐殖酸和黄腐酸有何作用呢?腐植酸和黄腐酸的作用腐植酸中的官能团(主要是羧基和酚羟基)能给出活泼氢离子,故腐植酸表现出弱酸性和化学反应性,具有较强的离子交换能力、络(螯)合作用。腐植酸的醌基、羧基和酚羟基结构使其具有生物活性。腐植酸在
土生万物,地产千粮。耕地是农民朋友的命根子,对于耕地,对于土壤,农民朋友自然会关注它的健康。但是,近年来各地出现的土壤病事件,却不得不引起我们的深思:蔬菜、果树、庄稼莫名其妙的死掉,根部长满大个小个的瘤子,打什么药都不管用;地力下降导致土壤变馋,吃肥、吃水、吃地力,要增产只有不断增加
利用五到六年时间,辽宁沈阳祝家污泥经过处理后,将变成改良土壤排放。2007年起,沈阳市污水处理厂产生的污泥送至祝家污泥场露天存放。这些污泥的存在对大气环境、水体环境及附近居民卫生、安全造成严重威胁。今年沈阳启动建设祝家污泥处置项目工程,主要通过采用ESP石灰稳定处理工艺加外运的方法对进行污泥处理,处理规模为每日处理污泥量1000吨,运营期预计为5年,处理后的污泥达到标准后,外运主要用于土壤改良,这样的改良土壤可以用于绿化等种植回填使用。现在工程已经竣工开始运行。
日前,肥东县桥头集镇梅山村的村民向本报来信反映,2011年,镇、村两级以招商引资方式,以改良土壤的名义,与一个体户达成土地租赁协议:5年之内,该个体户在梅山村租50亩集体林地、30多亩农民承包地,在地里填埋污泥,每亩承包耕地每年补偿400元,每亩林地每年补偿150元,5年后,将土地平整好归还。如今,这80亩土地非但没有改良土壤,反而变成了沼泽地,而且还成了污染源,对周边环境造成污染。其实,当初部分村民代表就对这项改良土壤的工程提出疑问,如果出现环境污染问题怎么办?镇村领导的答复是:“按协议,他们在田地里挖土深度不超过0.5米,把污泥和黄土搅
食品安全的关键在于生产源头,而生产源头的关键又在严把“入土关”;严把“入土关”的关键则在严控农业生产资料。因此,必须保证投放土壤的生产资料是安全的。那么,农业生产中投入的生产资料如何做到安全高效?引发农业科技人员的思索。改善土地环境、推进农业转型,保持农业可持续发展,是联合国今年关注的主要议题之一。为此,日前在北京召开的“农业可持续发展论坛成果研讨会”上,来自农业部、中国科学院、中国农科院、中国农业大学、中国腐植酸工业协会、国家化肥质量监督检验中心等单位的专家献计献策。专家认为:&
“撒上矿渣可以中和土壤酸化。稻子收成也比较好,很令人高兴”,在福岛县相马市进行稻子耕种的佐藤纪男这样说道。矿渣是在制铁过程中产生的副产物。产生于将铁矿石制成钢时的还原及冶炼工序。最近,其土壤及水质改善效果获得好评,得到越来越多的利用。中和酸化土壤9月30日,佐藤等人开始在相马市岩子地区约50公顷的耕地上收割稻子。该地区曾在东日本大地震中遭遇海啸。在清除了大量瓦砾及木屑之后,剩下了海水中的盐分和被海水冲上岸的海底泥土。这些都会妨碍稻子的生长发育。如今距离地震发生已经过去了2年时间,撒布矿渣取得了成效,这片土地上的稻子终于再次有了收
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