陕西汉中市水污染防治工作方案（附项目）-第4页-undefined

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五、优化空间，保障水环境生态安全

（十五）保障饮用水水源安全。从水源到水龙头全过程监管饮用水安全。县区政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况。自2016年起，市环保局牵头，市住管局等参与，每季度向社会公布汉中市东、西郊饮用水水源地及饮用水安全状况信息，各县区政府自2018年起每半年向社会公布饮用水安全状况信息。（市住管局、环保局牵头，市卫计局、水利局等参与）

强化饮用水水源环境保护。开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。单一水源供水的县区应于2020年底前完成备用水源或应急水源建设。加强农村饮用水水源保护和水质检测，生态县供水水质达标率达到92%以上。（市环保局牵头，市发改委、财政局、住管局、水利局、卫计局等参与）

防治地下水污染。定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区区域环境状况，对石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域进行必要的防渗处理。加油站地下油罐应于2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池建设。报废矿井、钻井、取水井应实施封井回填。开展环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地修复试点。（市环保局牵头，市财政局、国土局、住管局、水利局、商务局等参与）

（十六）加强良好水体保护。对江河源头及现状水质达到或优于Ⅲ类的江河湖库开展生态环境安全评估，制定实施生态环境保护方案。列入《水质较好湖泊生态环境保护总体规划》的湖库应制定中长期保护规划。到2020年，石门水库、石泉水库（汉中段）及其入湖库河流要达到规划要求。（市环保局牵头，市发改委、财政局、水利局、林业局等参与）

（十七）保护水和湿地生态系统。加强江河湖水生态保护，科学划定生态保护红线。禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，已侵占的要限期予以恢复。强化水源涵养林建设与保护，开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草力度。加强滨河（湖）带生态建设，在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。加强小水电监管，保证足够的河流生态用水量。加大水生野生动植物类自然保护区和水产种质资源保护区保护力度，开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护，提高水生生物多样性。（市环保局、林业局牵头，市财政局、国土局、建规局、水利局、农业局等参与）

六、健全法制，严格水环境执法监管

（十八）完善法规体系。贯彻《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》和《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》。研究制订环境质量目标管理、环境功能区划、节水及循环利用、污染责任保险、水功能区监督管理、地下水管理、环境监测、生态流量保障、生态补偿等办法，逐步建立长效管理机制。（市政府法制办牵头，市发改委、工信委、国土局、环保局、建规局、住管局、水利局、农业局等参与）

严格执行标准体系。汉江流域内城镇污水厂、规模化畜禽养殖场和小区，重金属重点控制区内的铅锌、黄金、铜工业等企业严格执行《汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放限值》。（市环保局牵头，市发改委、工信委、国土局、住管局、水利局、农业局、质监局等参与）

（十九）加大执法力度。所有排污单位必须依法实现全面稳定达标排放。每年开展专项执法检查，对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对整治未能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。自2016年起，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单，每季度向社会公布辖区内抽查排污单位达标排放情况。（市环保局牵头，市公安局参与）

强化环保、公安、监察等部门和单位协作，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，完善案件移送、受理、立案、通报等规定。加强对县区政府及相关部门环保工作的监督。（市环保局牵头，市公安局、检察院、监察局等参与）

严厉打击环境违法行为。重点打击私设暗管或利用渗井渗坑排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度。严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、久拖不验等违法违规行为。严厉打击环境污染违法犯罪行为，建立健全环境污染犯罪案件联合调查和移送机制，及时有效惩治和防范环境污染犯罪。（市环保局牵头，市公安局、检察院、建规局、住管局等参与）

（二十）提升监管水平。强化市际协作。加强与周边陇南、广元、安康等市协调配合、定期会商，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。（市环保局负责）

完善水环境监测网络。统一规划设置监测断面（点位），2017年底前，建成全市统一的水环境监测网。提升饮用水水源水质全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力。（市环保局牵头，市发改委、国土局、住管局、水利局、农业局等参与）

提高环境监管能力。加强环境监测、环境监察、环境应急等专业技术培训，严格落实执法、监测等人员持证上岗制度，加强基层环保执法力量，具备条件的乡镇（街道）及工业园区要配备必要的环境监管力量。各县区应自2016年起实行环境监管网格化管理。（市环保局负责）

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