新疆昌吉2016年大气污染防治工作实施方案推进燃煤电厂脱硫脱硝、超低排放提标改造-第2页-北极星大气网

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（四）大气污染防治存在的主要问题

1、工业技术水平落后造成环境污染。

从企业规模来看，小规模的企业较多，技术含量低，耗费的资源相对比较大；而企业的设备能源利用率低，造成能源消耗偏大，给企业的生产成本带来了一定的压力。同时，企业还存在废物处理工艺差的问题，对环境造成一定污染，因此，降低企业生产资源成本、降低能耗至关重要，争做节能减排型企业是今后发展的方向和目标。

2、环保投入不高造成工业治理水平低下。

工业三废治理投入的资金、治理水平及治理能力的不同，部分企业达标排放，部分企业不能达标。受资金和技术的制约，污染治理是部分企业的一大难题。

3、能耗消耗偏大和能源结构不合理给环境带来压力。

自治州经济增长主要还是依靠能源资源消耗支撑，传统高耗能产业比重偏高，特别是，随着准东大型煤电、煤化工能源开发项目的陆续投产，对能源的刚性需求增大，结构性污染带来的环保压力持续加大。

4、冬季采暖期，煤烟型污染问题突出。

特别是昌吉市4家热力公司未按要求建设脱硫、脱硝设施，城郊散烧燃煤、散烧锅炉排放超标等情况不容忽视。

5、非采暖期间市政建设不规范施工已严重影响到城市空气质量。

建筑施工对PM10的主要影响为：地基开挖；土石料的装卸、运输；洒落泥土被风或过往车辆再次扬起；裸露地面的扬尘；其它施工作业产生的扬尘。冬季虽没有施工，但没有施工工地对裸露的土地采取保护措施；施工过程中也很少有工地对易起沙的地带及时经常地洒水；在风速大于4级时照常施工，产生大量扬尘，使得局部区域PM10很高。

三、2016年大气污染防治主要工作

（一）开展工业污染源治理。进行锅炉专项治理，进一步淘汰昌吉市、呼图壁县等区域供热燃煤锅炉；启动昌吉市集中联片供热热源煤改气工作；2016年确保奇台县天山电力热电联产项目正常投运，逐步替代县城供热管网范围内的燃煤工业锅炉，在天然气管网已铺设区域，锅炉采用清洁能源。加快推进重点行业脱硫、脱硝、除尘设施建设和改选。积极推进燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘超低排放提标改造。露天原料场实施封闭改造，原料转运设施建设封闭皮带通廊，转运站和落料点配套抽风收尘装置；全面启动石化行业VOCs治理。

（二）强化烟粉尘治理。深入实施餐饮油烟和噪声污染专项整治工作，全面实施《昌吉州餐饮服务业油烟和噪声污染专项整治工作实施方案》，集中对人民群众投诉较多，存在超标排放的餐饮业主进行整治，明确各县市整治任务，通过集中整治，最大限度地减少油烟机噪声对城区环境的影响。全面落实昌吉市、阜康市区域实施限行政策，淘汰城市中心范围内的黄标车，及时强制报废老旧车辆，全面完成自治区环保厅下达的年度淘汰任务；全面供应符合国家第四阶段标准车用汽、柴油，昌吉市新增和更新的公交车辆必须100%使用天然气；对全州8个环检机构实施监督管理，定期开展监督性监测。

（三）继续加大落后产能淘汰力度。按照国家产业结构调整指导目录等产业政策要求，严格执行自治州《关于促进产业转型升级的意见》（昌州党发[2015]4号），取缔不符合国家产业政策的落后工艺和产能。2016年完成2个焦化项目、2个砖瓦项目、2个小发电机组、1个水泥粉磨站、5个钢铁铸造项目等淘汰任务。

（四）进一步加大扬尘污染治理力度。全面推进“文明工地”建设，施工工地全部道路硬化、设置车辆冲洗装置、施工现场车辆全部实行货物覆盖。对全州90%以上堆场进行扬尘防治，清理国、省道等主要道路两旁的堆煤场，清除阜康市、呼图壁县、玛纳斯县4个堆煤场，有效治理煤尘污染。

（五）强化环境监管能力建设，提升监管水平。加大污染企业过程监控，健全环境监管手段，昌吉州污染源监控应急能力建设，全方位为生产与环境提供科学保障手段，进一步提高信息化水平，提升环境监管能力，加强对污染源企业的监控力度。严格执行新《环保法》，依法严惩环境违法行为。坚持集中整治与长效机制建设相结合，重点处理涉及环境安全、民生诉求等方面的问题，以“零容忍”的高压态势坚决打击环境违法行为。

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