湖南怀化市城区黑臭水体整治计划（附项目）-第2页-北极星环境修复网

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2.控源截污、雨污分流（2016年4月-2017年12月）：加强污水收集，防止污水直排入河（溪），分年度、有重点，按先易后难的顺序开展全市建成区控源截污、雨污混流区城市改造、污水管网完善等工作。

（1）开展污水直排口整治专项行动。按照“雨污分流、污水纳管、排污达标”的原则，根据雨污混流排放口、工业企业废水排放口、养殖废水排放口、市政公用污水排放口等不同类型，制定排放污水接入城市污水管网实施方案并组织实施。（责任单位：市城建投、市水务投、鹤城区、怀化经开区，配合单位：市住房城乡建设局、市规划局、市国土资源局、市城市管理和行政执法局、市财政局、市环保局）

（2）开展市城区污水主次管网配套建设专项行动。结合市城区年度建设计划，逐步完善配套污水管网建设，通过完善区域污水管网，实现污水管网有效衔接和全覆盖。（责任单位：市城建投、市水务投、鹤城区、怀化经开区，配合单位：市规划局、市住房城乡建设局、市国土资源局、市财政局）

（3）开展雨污分流改造专项行动。按照《城市排水（污水）专项工程规划》确定的排水体制，开展市城区雨污分流区域网格化大排查，同时利用地下管网普查成果，针对建设标准低、水力条件差、高程不衔接、破损开裂、错位的污水管网，结合棚户区改造、旧城开发、城市道路改扩建年度计划，制定老城区污水管网改造方案，加快实施建设。（责任单位：市城建投、市城市管理和行政执法局、市房产管理局、鹤城区、怀化经开区，配合单位：市住房城乡建设局、市规划局、市环保局、市财政局）

（4）开展截污纳管和规范排水行为专项行动。严格实行排水许可，对污水管网覆盖区域，污水排放必须按照排水许可制度，规范排放。纠正乱排、乱接行为，对于侵占、损害排水设施的行为应按有关法律法规进行查处。（责任单位：市城市管理和行政执法局，配合单位：市住房城乡建设局、市环保局、市房产管理局）

（5）加快污水处理厂及污泥处理工程建设。根据城市发展规划，推进污水处理厂新建（升级）、改造及生活污泥干化处理处置设施建设。（责任单位：市水务投、市城市管理和行政执法局，配合单位：市发改委、市住房城乡建设局、市规划局、市国土资源局、市环保局、市财政局、鹤城区、怀化经开区）

3.清淤疏浚（2016年9月-2017年12月）：根据河道淤积状况，按照市城区内河水污染治理及工程建设时序要求，启动城区淤泥河道清淤工作，拓宽河断面，打通河水流通，改善河水水质。（责任单位：市水务投、市城建投。配合单位：市规划局，市住房城乡建设局、市城市管理和行政执法局、市环保局、鹤城区）

4.垃圾清运（2016年9月-2017年12月）：全面启动黑臭水体水面及沿岸积存生活垃圾、养殖污染、建筑垃圾打捞和清运工作。（责任单位：鹤城区、怀化经开区，配合单位：市城市管理和行政执法局、市住房城乡建设局、市环保局、市发改委、市农业委、市畜牧水产局、市财政局）

5.引水活水（2016年9月-2018年12月）：根据市城区内河水系的实际情况，以太平溪、舞水河为主轴，解决太平溪生态、景观用水，解决内河水量不足、不活等问题，实现环城相邻水系互联互通。（责任单位：市水务投，配合单位：市规划局、市发改委、市国土资源局、市环保局、市住房城乡建设局、市水利局、市财政局、市城市管理和行政执法局、鹤城区、怀化经开区）

6.生态修复（2016年9月-2020年12月）：实施生态护坡护岸、生态河床、水生植物和水生生物重构，生态湿地构建，人工增氧等生态工程，逐步恢复污染水体的自净能力。（责任单位：市城建投、市水务投、鹤城区、怀化经开区，配合单位：市规划局、市环保局、市发改委、市水利局、市住房城乡建设局、市国土资源局、市城市管理和行政执法局、市财政局）

（四）监测评估（2016年9月—2020年12月）：筛选评估机构，对治理工程实施前的基本情况进行摸底调查，全程跟踪工程实施进展情况，完成工程评估工作，并向社会公布评估结果。经评估，整治效果合格的河（溪）进行长效管理，不合格的河（溪）继续开展整治，至到合格为止。（责任单位：市住房城乡建设局、市环保局、市城市管理和行政执法局，配合单位：市发改委、市规划局、市水利局、怀化水文局、市财政局、市农业委、市畜牧水产局、市国土资源局、市城建投、市水务投、鹤城区、怀化经开区）

（五）长效管理（2020年以后）：建立切实可行的日常维护、监督管理长效机制，加强市城区黑臭水体整治后的日常养护。（责任单位：鹤城区、怀化经开区，配合单位：市城市管理和行政执法局、市环保局）

四、保障措施

（一）加强组织领导，落实部门责任。坚持政府主导，强化部门协作，明确职责分工。各有关单位要建立各司其职、通力协作的工作机制，制定具体整治方案，共同推进市城区黑臭水体的整治工作。

市城市管理和行政执法局：负责组织黑臭水体任务清单、整治计划的编制；城市生活污水排污口及截污管网的普查工作；治理项目的催办、进展信息收集上报等协调工作；向上级住房城乡建设部门争取支持。

市环保局：负责黑臭水体排查、定级、监测、评估工作；提供黑臭水体调查监测及级别判定相关信息；对黑臭水体治理工作进行技术指导和评估、验收把关，配合整治工作的开展；向上级环保部门争取支持。

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