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(二)强化责任落实
各地要按照本方案要求,结合实际制定本辖区VOCs达标治理实施方案,细化目标任务,分解落实责任,确保按时间节点完成治理工作。要高度重视并认真做好VOCs排放摸底排查工作,结合工商管理营业执照和税务登记,在辖区内开展全面调查,指导相关企业如实填报信息,并认真进行统计核对,做到底数清楚,数据准确,不漏行业、不漏企业、不漏项目、不漏排放节点。各地上报的VOCs排放企业及相关数据,将作为实施区域VOCs排放总量控制的重要依据。对隐瞒不报、漏报的,一经发现,在工作考核中扣除相关分值,并追究相关责任人的责任。要按照“一企一档”建立台账管理制度,逐一明确治理目标、治理措施和工作进度。对其他涉VOCs排放的工业企业和服务行业,各地也要摸排相关情况,列入治理台账并上报治理进度。
(三)严格监管执法
落实地方政府及职能部门对辖区内VOCs排放企业的监管责任。加强建设项目监督管理,对未依法进行环境影响评价或环境影响评价未经批准的涉VOCs排放建设项目,当地环保部门要责令其停止建设或生产。对严重污染环境、浪费资源能源、工艺装备水平和产品附加值低且不具备治理经济可行性的落后产能,依据行业准入有关规定和《工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》,给予淘汰取缔。加强对VOCs排放企业的执法检查,强化治污设施运行监管,对违法排污企业采取断水、断电、清原料、清设备、清产品的“两断三清”措施,坚决给予取缔。结合对小企业群集中整治,按照统一排放标准、统一治理期限、统一执法监管的要求,推进产业聚集区VOCs污染共防共治。
(四)增强科技支撑
研究制定重点行业VOCs污染防治技术规范或指南,发布重点行业VOCs污染防治先进技术名录,引导和规范排污企业开展技术选取。加强VOCs污染防治技术与装备研发,推进产学研合作,搭建技术应用对接平台,开展应用试点建设,推动VOCs治理产业发展。加快VOCs排放监测标准规范体系建设,综合运用多种科技手段,推动建立VOCs排放监控与预警体系。对VOCs排放集中的工业园区、产业聚集区等区域,制定区域VOCs污染防治技术方案,并跟踪评估防治效果。
(五)建立激励机制
加大资金投入和政策支持力度。省及各市(含定州、辛集市)适度安排大气污染防治专项资金,采取“以奖代补”、“以奖促防”、“以奖促治”等形式,支持重点行业治理项目实施、监测监控体系建设、排放控制技术政策研究及示范工程项目建设等。制定实施差别化排位收费等有利于VOCs污染减排的环境和经济政策,引导银行、金融租赁公司等金融机构加大对VOCs污染防治的信贷支持。鼓励环境污染第三方治理机构参与VOCs污染防治,为企业提供治理方案、治理实施运维及排放检测等环保服务。
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