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持续填湖降低天然水系排水能力

天然水系排水不畅，还有填湖问题始终作祟。

曾经“百湖之城”武汉，经历了半个多世纪的开发，近90个湖泊因造田、建城而消失。其中，仅沙湖面积由2001年的4.7平方公里缩减到2013年的3.08平方公里。

因为不断的填埋开发，分块切割隔断了原来江湖联通的自然蓄水、排水体系，减弱了城市对降水的蓄积消纳能力。同时，被填湖地区地势低洼加上排水不畅又加重了渍水发生的几率。此次武汉市积水严重的部分小区，正是建设在通过填湖形成地段的新楼房。

武汉的填湖问题多次得到中央媒体的关注，《人民日报》在2015年年初曾刊登文章，喊出了一句“武汉，再也不能填湖了”。

在媒体的记录中，2012年5月31日武汉市委、市政府工作会上，湖北省委常委、武汉市委书记阮成发曾表示，“没有一座城市有武汉这么多的湖，但如果不能保住，我们就会背上千古骂名”。2015年1月9日，武汉市人大审议通过了《武汉市湖泊保护条例》，以及《武汉市湖泊综合管理考核办法》，要求市区现有的40个湖泊，辖区内的166个湖泊一个都不能少、湖泊面积一寸也不能缩小。

在越来越严厉的监督下，武汉的填湖问题得到很大程度的遏制，但控制填湖仍是一个综合性问题，目前恐怕还难谈根治。

这几年，武汉每年都要开展电视问政，关于填湖、关于渍水，一直是市民关注的热门话题。距离7月18日武汉电视问政还有不到两周的时间，尽管武汉出台了条例、修筑了工程、设置了湖长，出台落实了一系列防止渍水的举措，但今年的武汉内涝可能还会让不少武汉当地被问政的官员汗颜。

人工“海绵”建设需要一张图、一盘棋和一张网

除了天然湖泊的蓄水排洪，人工的排水体系建设也是确保城市远离内涝的重要一环。

武汉是国家去年确定的16个海绵城市试点之一。周启国告诉第一财经记者，海绵城市强调人和自然和谐共处，简单来说就是将城市河流、湖泊和地下水系统的污染防治与生态修复结合起来，让城市像海绵一样，降雨时吸水，干旱时吐水，防止出现城市内涝。

在被确立为海绵城市试点后，武汉市水务局曾发布《武汉市海绵城市建设试点工作实施方案》(下称“方案”)，根据该方案，开展青山和四新两个示范区试点工作，计划三年投资162.9亿元，实施项目455个。计划到2017年，两大示范区内涝防治标准提高到20年一遇。

根据该方案，至2017年末，武汉争取实现城市雨水管理达到国内先进水平。青山示范区年径流总量控制率不低于70%，四新示范区年径流总量控制率不低于80%;年径流污染控制率不低于50%。

2015年4月，距武汉市被确定为海绵城市第一批试点建设城市不久，中国中冶便承接了武汉市海绵城市建设课题研究这一项目，其实施的武汉市青山区临江大道作为武汉市首条“海绵示范路”正式进入建设阶段。

该路段共约4公里，即将完工的300米示范段。在已建成的道路边，整个路面向花坛微倾，花坛比路面低。

据该项目的建设工程师介绍，采用下沉式绿化带，正是这条“海绵道路”的特点之一。绿化带最低处比路面低45厘米左右，花坛与道路连接处有雨水口，一旦下雨，雨水顺着倾斜的路面经雨水口流入花坛内侧的沉淀池，淤泥、杂质在此沉淀、过滤，雨水继续下渗到花坛内，被喜水植物根系吸收，达到储存雨水的作用。如果下大暴雨，超过一定的雨量，花坛内积蓄的水便会通过花坛中央的溢流口排入城市泵站。

就在此次暴雨中，当地媒体曾经在7月1日实地探访了这条路段。暴雨中，机动车道和人行道上也没有积水。

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原标题：从武汉内涝剖析：海绵城市如何真正成为“吸水海绵”

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