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（五）加快能源结构调整。

1．控制煤炭消费总量。按照国务院和省政府要求，完成节能降耗指标。通过提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施逐步替代燃煤。（市发改委牵头，市工信委、市安监局等参与）

2．推进煤炭清洁利用。提高煤炭洗选比例，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿要加快建设与改造。禁止进口高灰份、高硫份的劣质煤炭，限制高硫石油焦的进口。（市发改委牵头，市质监局、市环保局等参与）

3．扩大城市禁燃区范围。各县（市）要完成高污染燃料禁燃区划定和调整工作，并向社会公开。（各县市人民政府负责）

（六）加大监管执法力度。

严格执行《大气污染防治法》，严厉打击超排偷排行为；组织开展大气污染防治专项执法检查，督促各县（市、区）人民政府加快改善环境空气质量，对姑息纵容环境违法行为的，严肃追究责任。（市环保局负责）

（七）建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气。

1．完善重污染天气监测预警体系。开展空气污染气象条件等级预报，完善会商研判机制，及时统一发布雾霾天气预警信息。各县（市、区）环境空气自动监测站2016年底前要全部建设完成，并与省环保厅联网。（市环保厅牵头，市气象局等参与）

2．加强重污染天气应对。健全应急预案体系，督促各县（市、区）人民政府制定和完善重污染天气应急预案，基本实现市和县（市、区）重污染天气应急预案全覆盖。（市环保局牵头，市政府应急办、市气象局等参与）

三、保障措施

（一）明确主体责任。各县（市、区）人民政府是大气污染防治工作的责任主体，要进一步统一思想，充分认识开展大气污染防治的重要意义，加强组织领导，根据市级实施计划，制订本地区年度大气污染防治实施计划，完善工作机制，确保各项任务落到实处。各牵头部门要制订具体实施计划（方案），明确目标任务、工作要求和具体措施。各有关单位要各负其责，密切配合，协同做好大气污染防治工作。

（二）严格监督考核。按照《江西省人民政府办公厅关于印发江西省落实大气污染防治行动计划实施细则考核办法的通知》（赣府厅字〔2014〕135号）有关要求，市环保局将会同相关部门对各县（市、区）、市直有关部门年度工作任务完成情况进行考核。考核结果作为对各县（市、区）科学发展综合考核评价的重要依据，经市政府审定后，向社会公布。

（三）加大资金投入。落实有利于大气污染防治的财政、价格、信贷、用地等政策措施，推进火电、钢铁等重点行业二氧化硫、氮氧化物排污权有偿使用和交易制度，有效推进节能环保和清洁能源利用。各级财政要加大投入，对脱硫脱硝工程，燃煤锅炉淘汰、煤改气，有机废气污染治理，黄标车淘汰、机动车油改气，“两高”行业企业退出等给予引导性资金或政策支持。

（四）强化监管执法。加强对重点企业以及生活污染源的监管执法。对未完成整治的企业，要多管齐下予以制约。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，要依法停产关闭。对涉嫌环境犯罪的，要依法追究刑事责任。落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，监察机关要依法追究有关部门和人员的责任。

（五）引导公众参与。积极开展形式多样的宣传教育，普及大气污染防治知识，不断增强全社会大气污染防治意识。加强信息公开、畅通举报渠道，创设有利于公众参与和监督的各种载体，引导公众从自身做起，积极参与环保行动，形成文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，共同改善空气质量。

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