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(二)着力推动低碳循环发展
24.主动控制碳排放,探索建立低碳发展评价指标体系,研发并推广应用有效控制温室气体排放技术,综合运用优化产业结构和能源结构、节约能源和提高能效、增加碳汇等多种手段,提高排放控制水平。积极开展低碳发展试点示范创建,形成一批各具特色的低碳城市和低碳城镇,建成一批具有典型示范意义的低碳园区和低碳社区,推广一批具有良好减排效果的低碳技术和产品,推动形成绿色低碳安徽发展模式。大力发展循环经济,推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,推进生产系统和生活系统循环链接,持续培育一批循环经济示范样板,全面推广循环经济典型模式,初步建立覆盖全社会的资源循环利用体系。开展再生资源回收体系示范城市创建,编制规划,建设覆盖全省的再生资源回收利用体系。持续推进省级城市生活垃圾分类收集处置和资源化利用试点、建筑垃圾处置和再生利用试点、污水再生利用城市试点。推进煤矸石、矿渣等大宗固体废弃物及秸秆等农林废弃物综合利用。
(三)加强资源节约集约利用
25.强化约束性指标管理,严格实施水资源消耗总量和强度双控制度。实行最严格的水资源管理制度,加强用水需求管理,坚持以水定产、以水定城,严格水资源论证制度,促进人口、经济等与水资源相均衡,建设节水型社会。加强用水户取用水管理规范化建设,严格用水计划和用水定额管理,落实水资源有偿使用制度。推进各类节水载体建设,加快工业企业节水技改、农业高效节水示范推广、城市管网改造和节水器具推广,以及非常规水源开发利用,严控无序调水和人造水景观。
26.强化约束性指标管理,严格实施建设用地总量和强度双控制度。坚持最严格的节约用地制度,实行用地规模总量控制,建立完善低效用地盘活利用激励机制,强化土地节约集约利用督查,开展模范县市创建。落实最严格的耕地保护制度,严格耕地保护责任目标考核,实施领导干部任期耕地保护责任离任审计。加强矿山土地复垦,确保矿山损毁土地复垦率达到100%。加快推进绿色矿业和绿色矿山建设,推行矿产资源综合勘查评价,建立重要矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率监测考核体系,积极申报国家级绿色矿山建设试点,建设绿色矿业示范区。
专栏3 绿色低碳循环发展工程
低碳发展试点示范建设。深入推进池州市国家低碳城市试点建设,加快合肥经开区等国家低碳工业园区建设,选择具有代表性的商店、宾馆、饭店等机构开展低碳商业试点创建,结合新型城镇化建设和社会主义新农村建设全面推进低碳社区试点建设,实施低碳产品推广、工业生产过程温室气体控排示范、碳捕集利用封存示范等一批减碳示范工程。
循环经济试点示范建设。加快铜陵市、阜阳市国家循环经济示范城市建设,霍邱经开区等国家级园区循环化改造试点建设,滁州报废汽车循环经济产业园等国家“城市矿产”示范基地、再制造试点建设,合肥、芜湖、淮北等餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设,淮南市、马鞍山慈湖高新区、铜陵有色等国家级资源综合利用“双百工程”示范基地和骨干企业建设。
再生资源回收利用体系建设。多样设置回收网点,构建便民利民的回收网络,开展智能回收试点、回收分拣集聚区建设试点。建设各类中转和存放设施,建设公共服务平台,促进回收与利用环节有效衔接。
垃圾分类处置及再生利用。以合肥、淮北、铜陵市试点为引领,推动全省生活垃圾分类处置及资源化利用,到2020年,省辖市基本实现城市生活垃圾分类收集处置。以淮南、蚌埠、宿州市试点为引领,推动全省建筑垃圾规范化管理和再生资源利用,到2020年,省辖市建筑垃圾资源化利用率达70%以上。
五、保护修复生态系统,构建绿色秀美山川安徽样板
(一)构筑生态安全屏障
27.根据区域功能和发展导向,构建稳固的区域生态屏障,保障全省生态安全。建设农田林网、骨干道路林网,推进石质山造林绿化,构建皖北及沿淮平原绿色生态屏障。建设皖江绿色生态廊道,推进江淮丘陵区造林绿化,加强环巢湖生态绿带、城市森林、城郊绿地、水源涵养林、洲滩地抑螺林建设,建设长江防护林工程,构建皖江城市带和合肥经济圈绿色生态屏障。大力营造水源涵养林和水土保持林,加强自然保护区和湿地公园建设,构建皖西大别山区水资源保护绿色生态屏障。大力开展封山育林和森林抚育,有效提高森林质量,构建皖南山区绿色生态屏障。
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