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上海生活垃圾处理PPP实践 需要重视哪些问题?

2016-08-04 10:01来源:环卫科技网作者:叶继涛关键词:垃圾处理设施垃圾焚烧厂生活垃圾处理收藏点赞

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四是建立应急机制,维护公共利益。政府和社会资本双方,应尽可能将风险进行合理分担,将其对项目造成的影响减小到最少。在突发事件发生后,应及时启动应急预案,最大限度保证城市生活垃圾处理设施的平稳运行。

五、结束语

城市生活垃圾的处理,作为一种公益性的公共物品,可以由公共部门来承担,也可以由私人部门来承担。生活垃圾处理市场化,实际上是垃圾处理公共生产的方式变化,并不解除或者转移政府对垃圾处理的责任。实施特许经营,有利于解决政府短期投入问题,有利于引进先进的技术和管理理念,提升城市生活垃圾处理水平。对政府而言,实施特许经营意味着对生活垃圾管理模式的调整,需要强化契约意识,通过经济、法律、技术等手段加强管理,相关政府部门在对特许经营制度的认识、配套制度建设、管理能力以及可能存在的风险判断等方面还存在不足,这些都是其今后亟待加强的地方。同时,城市生活垃圾处理设施的建设又非常敏感,在项目选址上极易引发社会稳定风险,社会资本投资也要谨慎对待,充分评估投资的风险。很多项目由于选址问题,迟迟落不了地,社会投资人损失惨重。

作者简介:现任上海弘鲲咨询公司董事长,上海理工大学工学硕士、复旦大学金融专业经济学硕士。曾任职于上海市科学研究所、上海市发展战略研究所、上海市发展和改革委员会、中国投资咨询有限责任公司(研究总监)兼中咨华盖投资管理(上海)公司(董事)。先后在各类学术期刊、媒体上发表文章上百篇,参与和独立承担的研究与咨询项目近50余个。在PPP(特许经营)、投资咨询与管理、诚信体系建设、宏观政策分析、园区规划与开发策略、产业发展、公共政策等领域具有丰富的研究、咨询和实操经验。

原标题:上海生活垃圾处理PPP实践,这些问题须重视
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