登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
二、美丽乡村建设存在问题
当前我国的美丽乡村建设,可以用两句话来概括,那就是:“轰轰烈烈,成就巨大;玉中有瑕,问题不少”。主要的、存在深层次原因、有全局影响的问题,有三个:
(一)缺乏统一协调,造成无所适从。一是中央部委层面缺少协调,缺少沟通机制,直接造成各地的无所适从。二是有些地方政府与社会层面缺少协调,往往是政府自己在唱“独角戏”,社会动员度、参与度都不高。尤其是农民群众动员不足,不少地方都是“政府在苦干,群众在闲看”。
(二)投入依然不足,影响整体推进。当前,关于美丽乡村的投入,有几个特点:第一,投入的财政资金,以省、市、县三级财政为主,中央财政投入不足,至今没有一个美丽乡村财政专项资金。这就出现了“头小身子大”的现象。第二,各地的美丽乡村建设,基本都是地方财政资金自己在玩,其杠杆撬动作用发挥不足,很多社会资金想进入却不知道怎么进入。一个指标就是就全国来看,成功的、较大的美丽乡村建设PPP项目很少。由于投入不足,当前,我们的美丽乡村建设总体上仍处在试点示范阶段,只有极个别省是在全省的所有乡村中整体推进美丽乡村建设,做到了“一个不能少”,其他大部分省还只是选取部分村进行试点创建。而有些试点村的选取存在问题,往往选的都是本来就是很好的村,在乡村建设发展中出现了“马太效应”,这与扶贫工作背道而驰、与试点示范本来目的背道而驰、与绝大多数群众的期盼背道而驰。
(三)理念存在偏差,导致乱象不断。不知大家有没有注意到,农业部刚开始在全国启动美丽乡村创建活动时,出台的文件里的“美丽乡村”四个字是带括号的。这个括号是我们特意加的,当时的主要考虑就是想强调“美丽乡村”这个词是一个有特定内涵的词,不是泛指的美丽的乡村。它的内涵就是我们倡导的美丽乡村理念。我们在有关文件中明确提出了“努力使‘美丽乡村’的创建理念融入并成为农村文化的重要组成部分”,让理念最终成为文化,这就是我们的目标。可是,时至今日,并不是所有美丽乡村建设的管理者、建设者、研究者等参与者都能理解“美丽乡村”的概念实质。在实际工作中,一些同志存在对美丽乡村本质概念缺乏深度理解的问题。乡村建设中的“民本位”或“官本位”、“真生态”或“喊生态”、“讲公平”或“假正义”、“尊规律”或“反规律”,是我们值得重视和思考的问题。
三、个人的几点对策建议
一是加大顶层设计力度,建议建立健全相关部委间组织协调机制。2013年年初,农业部开创性地举起了美丽乡村的大旗,第一次在全国层面部署开始美丽乡村创建活动。当年7月份,财政部开始美丽乡村创建试点。后来,其他相关部委也都纷纷跟进,在自己的职责范围内推进相关工作。当多个部委都在提“美丽乡村”的时候,就容易让基层开始困惑:到底哪个部委在主抓美丽乡村工作。这就亟需在部委层面成立组织协调机构或建立组织协调机制,譬如领导小组、联席会议,甚至可考虑成立全国美丽乡村创建办公室等。
二是加强财政支持力度,建议在中央层面设立美丽乡村建设专项。当前,我国的贫困人口还有5575万,他们绝大多数分散在农村。要实现中央确定的2020年全部脱贫的目标,进一步推进美丽乡村创建工作、进一步强化对美丽乡村财政支持,就有了更广泛、更深刻的意义。从中央财政里面设立一个“美丽乡村建设专项”非常有必要。在给有关部委的政策建议中,我曾描述过这个专项:由行政村直接提出申请,审核通过后直接拨付到村里,由村里按照“少什么建什么、缺什么补什么”的原则去支配、管理、使用,而且可跨年度使用。与现有的涉农财政项目在目标设计、分配监管、支配使用、结算考核上都不一样。
三是加快相关培训力度,建议各级各地强化美丽乡村研究与引导。理念上的问题可以通过培训和引导来修补。同时,针对美丽乡村研究存在严重缺失的问题,建议动员、支持各研究部门开展有针对性的研究工作。中国美丽乡村研究中心是以“美丽乡村”为研究主题的跨学科、跨地域、跨领域的开放型综合研究平台,在美丽乡村的基础理论、政策制度、规划设计、标准评价、创建技术、智慧乡村、传播推广等多方面开展研究,是各方协同合作的新型国家智库。
最后,希望我们共同努力,为美丽乡村梦想的早日实现,做出我们力所能及的贡献。
感谢大家。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月23日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚在武汉与湖北省委书记王忠林举行会谈。湖北省委常委、常务副省长张文兵,省委常委、省委秘书长彭勇,公司副总经理、党组成员陈国平参加会谈。王忠林代表省委、省政府向张智刚一行表示欢迎,感谢国家电网公司在稳定经济增长、加强电力基础设施建设、服
6月5日,中国能建党委书记、董事长宋海良在浙江湖州与湖州市委书记陈浩举行会谈。双方围绕深化绿色航运产业、能源电力规划、生态环境治理、“八网融合”城市建设等领域合作,助力湖州市高水平建设生态文明典范城市,全面推进美丽中国建设进行深入交流,见证签署全面深化合作协议,并为湖州市绿色航运发
日前,广西壮族自治区人民政府办公厅印发《美丽广西建设三年行动计划(2025—2027年)》。详情如下:广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《美丽广西建设三年行动计划(2025—2027年)》的通知各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《美丽广西建设三年行动计划(2025—2027年)》
最近,国网江苏省电力有限公司发布2025年助力乡村振兴工作要点,聚焦创建强网兴农、服务利农、帮扶助农、增绿惠农、产业富农五大特征的“苏电兴农”乡村振兴品牌,打造助力乡村振兴“苏电实践”,为乡村发展注入强大动力。电网坚强是农村地区长远发展的基石。在强网兴农方面,国网江苏公司计划投资79.6
北极星售电网获悉,4月14日,广西壮族自治区人民政府发布关于印发《美丽广西建设三年行动计划(2025—2027年)》(以下简称《计划》)的通知。《计划》指出,加快构建新型能源体系。建设源网荷储一体化试点,完善煤炭油气产供储销体系,积极安全有序推动白龙核电一期项目建设,开展柳城北页岩气区块开
最美四月天,湖南鼎城十美堂镇的万亩油菜花田迎来盛放季。金灿灿的花田中,白色风车随风旋转。这里是鼎城200MW风电场,由国家电投五凌电力、阳光新能源联合投资建成,系湖南首个大型平原混塔风电场。鼎城风电场汇聚国家电投、阳光新能源在风电领域的技术优势,依托阳光新能源自研“魔方”技术平台,采
北极星风力发电网获悉,近期,辽宁省发改委、农业厅、国网辽宁省电力有限公司联合发布《关于开展“千乡万村驭风行动”助力辽宁美丽乡村建设试点工作的通知》。通知指出,要统筹风能资源、接入能力、乡村基础条件,按照“能建则建、试点先行、条件成熟一个就实施一个,不一窝蜂、不一哄而上”的基本原则
4月7日,广州市生态环境局印发《2025年广州市生态环境保护工作要点》。详情如下:2025年广州市生态环境保护工作要点2025年广州市生态环境工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神,全面贯彻落实党的二
近日,安徽省生态环境厅印发《2025年全省生态环境工作要点》,文件明确,要持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善提升行动,扎实推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动,推进实施钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造以及火电超净改造、燃煤锅炉淘汰等十大工程项目,推动
近日,安徽省生态环境厅印发《2025年全省生态环境工作要点》,文件明确,要持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善提升行动,扎实推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动,推进实施钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造以及火电超净改造、燃煤锅炉淘汰等十大工程项目,推动
从微雅江官微获悉,3月26日上午,雅江县百亿产业暨柯拉二期光伏项目开工仪式隆重举行。据悉,此次集中开工的项目共计36个,总投资高达209.37亿元,涵盖产业升级、基础设施、民生改善等多个方面。其中,柯拉二期光伏项目总投资43.7亿元,装机容量达100万千瓦。“电站的开工建设,标志着雅江县为实现一季
当哈萨克斯坦的雪山融水与成都都江堰的岷江清流在数字大屏上同频闪烁,一场跨越丝路的绿色对话正在上演……近日,四川省邀请中亚国家优秀大学生开启访川之旅,由26名中亚优秀大学生组成的“丝路生态观察团”6月30日下午受邀走进中国铁工投资集团运营的成都市都江堰蒲阳污水处理厂。全流程透明:污水变
为更好地深化精准、科学、依法治污实践,聚焦污染源排放管控领域的新发展战略,强化前沿技术整合与应用实践交流,助力构建科技支撑下的高质量发展模式,推动污染源识别与管控理论方法向纵深化发展,支撑中国特色的现代化环境治理体系建设,中国环境科学学会污染源排放与管控专业委员会定于2025年8月22
经党中央、国务院批准,第三轮第四批8个中央生态环境保护督察组于2025年5月26日至28日陆续进驻山西、内蒙古、山东、陕西、宁夏5省(区),以及中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、国家电力投资集团有限公司3家中央企业,于近日全面完成督察进驻阶段工作。各督察组以习近平新时代中国特色社会
经党中央、国务院批准,第三轮第四批8个中央生态环境保护督察组于2025年5月26日至28日陆续进驻山西、内蒙古、山东、陕西、宁夏5省(区),以及中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、国家电力投资集团有限公司3家中央企业,于近日全面完成督察进驻阶段工作。各督察组以习近平新时代中国特色社会
6月30日,无锡市人民政府发布无锡市零碳园区建设三年行动方案(2025—2027年)的通知,通知指出,依托国网无锡供电公司,建立无锡市虚拟电厂管理中心,完善虚拟电厂运营管理制度,统筹市级、区级虚拟电厂和公共建筑、充(换)电设施、数据中心等具体场景虚拟电厂建设工作,逐步推进新型储能、分布式光
北极星能碳圈获悉,近日,海南省节能降碳中心在海口正式揭牌成立。该中心将协助节能降碳主管部门做好节能降碳政策研究和日常管理,开展节能降碳数据归集和研究应用,提供节能降碳服务、技术支撑和宣传培训等,为全省绿色低碳高质量发展提供本地化专业支持。作为国家生态文明试验区和海南自由贸易港的承
日前,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于全面推进江河保护治理的意见》。主要目标是:到2035年,现代化流域防洪减灾体系基本完善,防洪安全保障能力显著提高;水资源节约集约利用水平进一步提高,城乡供水安全保障水平明显提升;江河生态环境质量全面改善,水生态系统健康稳定;水文化繁荣发展,
6月24日,国家电投集团董事长、党组书记刘明胜,总经理、党组副书记栗宝卿在青海西宁拜会青海省委书记、省人大常委会主任吴晓军,省委副书记、省长罗东川,就深化清洁能源领域战略合作进行交流。青海省委常委、常务副省长张锦刚,省委常委、省委秘书长朱向峰;国家电投集团党组成员、副总经理陈海斌参
6月26日,中共中央办公厅国务院办公厅发布《关于全面推进江河保护治理的意见》。其中指出,加快推进西南地区水电基地建设,合理布局、积极有序开发建设抽水蓄能电站,实施小水电站绿色改造提升,推进水风光一体化基地规划建设。全文如下:中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进江河保护治理的意见(2
日前,安阳市生态环境局印发《安阳市“无废城市”建设实施方案(2025—2027年)》(征求意见稿)。文件提出,到2027年底,安阳市“无废城市”制度、市场、技术、监管体系基本完善,主要指标达到省内先进水平,减污降碳协同增效作用初显;安阳市固体废物智慧监管信息平台上线运营,实现五大领域固体废物
日前,宁夏印发《宁夏回族自治区建立碳足迹管理体系工作方案》。《方案》提出,宁夏到2027年,自治区产品碳足迹管理体系初步建立。聚焦有机化学品、机电产品、农产品等出口优势产业和特色产业,出台相关产品碳足迹核算标准,积极开展产品碳足迹核算。制定自治区碳足迹管理制度和评价通则,持续完善产品
日前,安阳市生态环境局印发《安阳市“无废城市”建设实施方案(2025—2027年)》(征求意见稿)。文件提出,到2027年底,安阳市“无废城市”制度、市场、技术、监管体系基本完善,主要指标达到省内先进水平,减污降碳协同增效作用初显;安阳市固体废物智慧监管信息平台上线运营,实现五大领域固体废物
日前,十堰市政府印发《十堰市2025年度水污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度大气污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度土壤污染防治攻坚行动实施方案》。详情如下:市人民政府办公室关于印发十堰市2025年度水、大气、土壤污染防治攻坚行动实施方案的通知各县市区人民政府,市直相关
北极星风力发电网获悉,5月16日,辽宁盘山县提报市发改委“千乡万村驭风行动”推荐试点项目投资主体名单公示。根据公示,盘山县提报市发改委“千乡万村驭风行动”推荐试点项目投资主体为:辽宁大唐国际新能源有限公司锦州热电分公司、江河机电装备工程有限公司。据悉,5月8日,辽宁盘山县人民政府发布
日前,山东省生态环境厅、山东省农业农村厅联合印发《关于进一步推进农村生活污水资源化利用的指导意见》。详情如下:山东省生态环境厅山东省农业农村厅关于进一步推进农村生活污水资源化利用的指导意见鲁环发〔2025〕7号各市生态环境局、农业农村局、农村生活污水治理工作主管部门:为贯彻落实生态环
北极星风力发电网获悉,近期,辽宁省发改委、农业厅、国网辽宁省电力有限公司联合发布《关于开展“千乡万村驭风行动”助力辽宁美丽乡村建设试点工作的通知》。通知指出,要统筹风能资源、接入能力、乡村基础条件,按照“能建则建、试点先行、条件成熟一个就实施一个,不一窝蜂、不一哄而上”的基本原则
2月21日,湖北省生态环境厅印发《2025年全省生态环境保护工作要点》。文件提出,全省长江、汉江干流水质总体为优,丹江口水库持续保持Ⅱ类,全省地表水省控断面(水域)优良比例达到91.7%,基本消除劣Ⅴ类断面。全省地级及以上城市环境空气质量达到国家考核目标要求。地下水国控区域点位Ⅴ类水质比例
日前,山东省生态环境厅发布《关于进一步推进农村生活污水资源化利用的指导意见(征求意见稿)》。文件旨在进一步规范并推动各地因地制宜开展农村生活污水资源化利用,助力美丽乡村建设,推进乡村全面振兴。《指导意见》主要包括六个方面内容:一是切实提高资源化利用认识。二是积极实践污水资源化利用
北极星售电网获悉,2月21日,湖北省生态环境厅发布关于印发《2025年全省生态环境保护工作要点》(以下简称《要点》)的通知。《要点》指出,积极应对气候变化。抢抓全国碳市场扩容机遇,打造具有全国影响力的碳市场和碳金融中心。有序推动区域碳市场扩大覆盖范围,加强碳排放数据质量管理。支持做好新
2月11日,甘肃省人民政府印发《打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案》(甘政办发〔2025〕11号)。方案提到,到2025年底,“五个功能区”建设取得积极进展,全国重要的新能源及新能源装备制造基地初具规模。新能源装机达到8000万千瓦,装机占比达到65%左右、发电量占比达到35%左右;煤电
2月11日,甘肃省人民政府办公厅关于印发打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案的通知。通知重点内容摘取如下:到2025年底,“五个功能区”建设取得积极进展,全国重要的新能源及新能源装备制造基地初具规模。新能源装机达到8000万千瓦,装机占比达到65%左右、发电量占比达到35%左右;煤电
姜利凯:尊重行业敬畏行业姜利凯中节能风力发电股份有限公司党委书记、董事长2024年是中华人民共和国成立75周年,也是党的二十届三中全会胜利召开之年。以习近平同志为核心的党中央就全面深化改革提出了一系列新思想、新观点、新论断,将加快经济社会发展全面绿色转型纳入进一步全面深化改革的总目标,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!