山东日照规范机动车环保检验市场 新增环检线不超过33条

山东省日照市政府新闻办公室日前召开新闻发布会，通报今年以来全市机动车环保检验机构监管情况，发布了《日照市机动车环保检验机构建设指导意见（2016~2020年）》和《关于进一步加强机动车环保检验机构管理工作的通知》两个规范性文件，进一步加严机动车环保检验监管举措。

近年来，随着机动车数量的快速增长，机动车环检机构的数量也在不断增加。由于缺少指导和有效的监管措施，有些地方已经出现无序建设的局面，造成了机动车环检市场混乱，为机动车排气污染治理工作带来不利影响。为此，日照市不断强化措施，加强建设指导，按照市场需要和便民原则科学指导机动车环检机构建设，保障机动车环检机构科学、健康、有序发展。

开展环检机构社会满意度调查，12%的车主表示不满意

日照市环保局于近期开展了机动车环检机构社会满意度调查。调查显示，在对环检机构服务质量的总体评价方面，54%的车主对环检机构的整体服务质量表示满意，34%的车主表示基本满意，但仍有12%的车主表示不满意。

在环检机构存在的问题方面，没有发现问题的占26%；认为存在检验机构数量少、检车难的占14%，存在检验机构数量多、恶意竞争的占12%，存在潜规则的占10%，存在监管不到位的占6%。

在是否发现环检机构之间存在不良竞争问题的方面，未发现问题的占43%，认为存在为经济利益争车源的占18%，存在检测程序不规范的占15%，存在检测作弊的占14%，存在压低价格、降低服务质量的占10%。

日照市环保局相关负责人介绍，通过调查发现，全市机动车环检机构均不同程度存在问题，公众对环检机构的满意度仍有待提升，反映出公众的环境意识正在逐步增强。这就要求，机动车环检机构必须强化措施，不断提高机动车环检服务水平；机动车检测行业协会要发挥好职能作用，加强行业自律；环保监管部门要加大执法检查力度，确保机动车环检数据准确有效，为全市空气质量改善提供可靠的技术依据。

出台环检机构建设指导意见，避免重复建设和恶性竞争

为规范机动车环检市场，提升公众满意度，日照市将根据城市发展规划和机动车保有量的发展预测，按照城市建成区直线半径不低于5公里的范围合理布点，现有环检机构5公里范围内不再重复建设。

在保留现有环检机构的基础上，原则上平均每条汽油车环检线检测量大于1万辆/年、每条柴油车环检线大于两万辆/年的地区，可适当新建环检机构。新建环检机构应当处于交通便利的位置，环检、安检应当同站同步建设，实现机动车检验一站式服务。

以2015年为基准年，计划到2020年，在保留全市现有10家环检机构、12个检测场所的基础上，全市新增7家机动车环检机构。其中2016年~2017年，在莒县、五莲县、岚山区、山海天旅游度假区各增设1家；2018年~2020年，在莒县、日照经济技术开发区、国际海洋城各增设1家；由于东港区环检线出现严重过剩，2020年以前暂停新增环检机构建设。

在每条汽油车环检线检测量大于1万辆/年、每条柴油车环检线大于两万辆/年的地区，鼓励现有的环检机构在原场地扩建检测线，但到2020年全市新增汽油车环检线不超过26条，新增柴油车环检线不超过7条。

严查环检机构弄虚作假，引导公众参与监督

日照市环保部门将进一步明确监管责任，完善监管机制，强化对机动车环检机构的监管。辖区新（改、扩）建环检机构、检验场地搬迁（迁址）或者新增机动车环检线的，均应在建设前按程序向环保部门申请，经审核同意后开展环境影响评价工作。

对于新建机动车环检机构，在履行环境影响评价制度，取得质监部门认定的资质证书，工作人员持证上岗，并满足省、市环保部门联网条件后，报环保部门备案，接受环保部门的监管。已开展业务的机动车环检机构，机构地址、法定代表人、质量负责人、技术负责人、联系方式等发生变化的，应及时向环保部门备案。

针对车主提出的机动车环检机构存在的问题，日照市环保部门将联合公安、质监等部门，加强执法检查，对存在问题甚至涉嫌弄虚作假行为的，一经查实，坚决依法严肃处理。落实监管责任，实施属地化管理，对机动车环检机构实施全方位监督管理。

在加强行业自律方面，充分发挥机动车检测行业协会的作用，每年由机动车检测行业协会组织举办机动车环保检测知识培训和竞赛活动，实行检测人员上岗合格证制度；从环检机构抽调技术人员，定期开展互查互评活动，促进环检机构间的业务交流，实现共同提高。

日照市环保部门还将积极引导公众正确认识机动车排气污染的危害，科学理性对待机动车排放污染物定期检测，自觉参与对机动车环检机构的社会监督。向社会公开机动车环检监管、机动车检验机构等信息，要求环检机构向社会作出诚实守信承诺，形成全方位、多层次的监督体系，提高机动车环检工作的透明度，便于社会各界和公众监督。