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三、主要措施
加强工业节水,提高用水效率,是推动工业绿色发展不可或缺的重要环节,要求我们在准确把握三大重点方向的基础上,找准着力点和突破口,采取切实有力的措施,落实《规划》提出的工业节水目标。
(一)实施工业企业水效领跑者引领行动。工业企业水效领跑者是指同类可比范围内用水效率处于领先水平的企业。综合考虑企业的取水量、节水潜力、技术发展趋势以及用水统计、计量、标准等情况,从钢铁、火电、纺织印染、造纸、石化、化工等行业中,选择技术水平先进、用水效率领先的企业实施水效领跑者引领行动。推动水效领跑者引领行动在工业用水领域全面展开,通过定期滚动遴选出用水效率处于领先水平的企业,树立标杆,发挥示范效应,同时建立标准引导,建立促进水效持续提升的长效机制。实施用水企业水效领跑者引领行动将推动工业企业不断改进技术、加强管理,实现从“要我节水”到“我要节水”的观念转变,预计可以使重点用水行业用水量降低8个百分点以上,实现年节约用水10亿立方米以上,并大幅度减少工业废水排放。
(二)切实加强重点行业取水定额管理。严格执行取水定额国家标准,强化高耗水行业企业生产过程和工序用水管理,对钢铁、石油炼制、造纸、啤酒、酒精、合成氨、味精、医药等行业,加大已发布取水定额国家标准实施监察力度,对不符合标准要求的企业,限期整改。加快完善取水定额标准体系建设,尽快出台其他高用水行业的取水定额标准,并结合行业发展情况对已发布的取水定额国家标准进行及时修订。水资源紧缺和供需矛盾突出的地区,尤其要加大工作力度,结合实际情况,制定更为严格的取水定额标准,开展工业节水专项行动,采取更严格的措施,切实抓好工业节水工作。工业企业特别是高耗水企业要根据行业取水定额要求,制定节水计划和目标,深入挖掘节水潜力。
(三)加快培育壮大工业节水产业。工业节水产业以提高用水效率、节约水资源、防治水污染为主要目的,涵盖节水工艺设计、技术开发、装备制造、产品推广、咨询服务、工程承包和委托运营等一系列活动。大力发展节水产业是贯彻落实最严格水资源管理制度,全面提升工业用水效率,系统推进水污染防治,加快推动产业升级的必然要求和重要途径。优先扶持节水装备制造业快速发展,鼓励企业规模化生产专用节水装备和材料。支持拥有核心技术、规范化服务的节水技术服务公司与第三方环境治理公司整合资源,规模化推进节水治污技术改造,推广合同节水管理、委托营运等专业化模式。
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